Sesión 072 del Pleno - Aprobación definitiva del proyecto de Ley Reformatoria al COOTAD

Guayayquil, Ecuador. — En la Sesión 072 del Pleno de la Asamblea Nacional, realizada el 20 de febrero de 2026 en la Universidad Ecotec (Samborondón), la Asamblea Nacional del Ecuador aprobó el texto íntegro del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al COOTAD  el proyecto de Ley Reformatoria al COOTAD con 77 votos a favor.

Los puntos clave de lo ocurrido fueron:

• Sede Alterna: La sesión no se realizó en Quito, sino en la Universidad Ecotec en Samborondón. La asambleísta Pazmiño y otros opositores calificaron este hecho como un intento de sesionar "amurallados" y a espaldas de la ciudadanía debido a las protestas exteriores.
• Aprobación con votos ajustados: La reforma, enviada por el presidente Daniel Noboa con carácter de económico urgente, se aprobó con 77 votos a favor (el mínimo requerido), 71 en contra y 2 abstenciones.
• La "Regla 70/30": El cambio principal obliga a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) a destinar al menos el 70% de su presupuesto a inversión y máximo el 30% a gasto corriente (sueldos y administración).

• Control del Ejecutivo: Se otorgó al Ministerio de Finanzas la facultad de emitir lineamientos técnicos y supervisar el cumplimiento, condicionando incluso la entrega de recursos estatales al respeto de estos porcentajes.

La posisición de la asambleísta Pazmiño fue crítica respecto a este proyecto de ley por considerar que vulvera la autonomía y que los "gastos de inversión" no incluyen servicios sociales críticos que ahora quedan desfinanciados. "Amurallados en una universidad privada, a espaldas del pueblo ecuatoriano, ADN y sus cómplices aprobaron la ley que reforma al #COOTAD para licuar las deudas con los cantones y las provincias. Mi voto, con responsabilidad y valentía en contra de este nefasto proyecto de ley" dijo en sus redes sociales. 

Quitar recursos a los GAD es golpear directamente a los territorios: menos obras, menos servicios, menos capacidad de respuesta local. La descentralización no puede convertirse en discurso vacío.

Discutir cambios que afectan a los territorios en medio del feriado no reduce su impacto. La autonomía y el financiamiento local son pilares del equilibrio democrático.