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A la sesión 117 del día miércoles 30 de septiembre de 2015, convocada por la doctora Marllely Vásconez, Presidenta de la Comisión Especializada Permanente de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social, para conocer el informe del señor Richard Espinoza Guzmán, en calidad de Presidente Ejecutivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social- IESS; sobre los resultados del estudio del caso de los ex Trabajadores del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social del Guayas; y, la rendición de cuentas del abogado Christian Bucheli Albán, Gerente del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social – BIESS, sobre los resultados que el banco ha alcanzado administrando el Fondo de Cesantía del Magisterio Ecuatoriano.
Asistieron los representantes del BIESS y en vista de la excusa del Presidente Ejecutivo del IESS el señor Richard Espinoza Guzmán; nuestra Presidenta de la Comisión manifestó la conveniencia de que se lo convoque a la sesión de la próxima semana en la ciudad de Milagro; por el beneficio que representa recibir la información directamente de la fuente, para los trabajadores requirentes.
El asambleísta y miembro de la mesa, Fausto Cayambe, agregó que se sumaba a la propuesta planteada y añadió que podría hacerse una sesión exclusiva entre los representantes del IESS y del Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, por ser parte de este proceso, además consideraba necesario que se amplíe el diálogo respecto a la afiliación de las amas de casa sin remuneración, tomando en cuenta el derecho que tienen a una jubilación justa.
Como siguiente punto, nuestra Asambleísta, agradeció la presencia de los representantes del BIESS con el fin de dar a conocer los avances conseguidos, al requerimiento que nació desde la comisión que la doctora preside, a favor de los afiliados. De manera que se procedió a escuchar el informe del abogado Christian Bucheli Albán, Gerente del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, sobre los resultados alcanzado en los primeros 120 días a cargo del Fondo de Cesantía del Magisterio Ecuatoriano.
El Gerente del Banco manifestó que su responsabilidad se ha incrementado notoriamente ya que están a cargo de administrar los fondos de instituciones grandes como es el Magisterio Ecuatoriano ante lo que señaló: “...los avances, que los explicaremos a continuación, han sido el fruto de un trabajo titánico y queremos explicar que nosotros solo tenemos la administración de los fondos ya que los mismos siguen perteneciendo a los afiliados...”, con lo cual cedió la palabra a Juan Guevara miembro del equipo del BIESS quien procedió a presentar la respectiva rendición de cuentas.
Para promover la transparencia del manejo de los fondos, se reformó algunos cuerpos normativos como la Ley de Seguridad Social del IESS, la Codificación de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos, entre otros.
Las acciones del BIESS, han regulado el manejo de activos y pasivos del Fondo del Magisterio Ecuatoriano, se renegoció el seguro de vida de los afiliados generando un ahorro del 42% y respecto al seguro de desgravamen se negoció generando un ahorro del 58% para todos los miembros, además de extender los servicios exequiales añadiendo la repatriación gratuita para los afiliados que viven en el exterior, los aportes de los socios produjeron un incremento favorable del 1.4%, se recuperó 2.4 millones de dólares a favor del Fondo del Magisterio, implementando prácticas de inversión con la máxima rentabilidad posible.
Respecto a la disminución de gasto se reportó un beneficio del 55% en gastos operativos de los fondos.
Como hallazgos señaló, que encontró capital vencido del 34% cuando la mora de la cartera reportada es del 12.9%, con un valor de 13 millones de dolares por cobrar a favor del Fondo del Magisterio.
Y comunicó que a su parecer “...la adecuada gestión ha permitido promover logros a la economía de escala maximizando el rendimiento. En este periodo hemos hecho la labor más técnica y profesional posible, considero que todos los integrantes de este fondo tienen mejores beneficios a menor costo por lo cual queríamos compartir estos resultados positivos con ustedes...”.
El asambleísta Fausto Cayambe planteó varias interrogantes a los miembros del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, quienes contestaron lo siguiente: “...respecto del manejo de la liquidez encontramos un exceso en la misma, es decir valores no necesarios para la operatividad del fondo y que tal vez no generan rendimiento por la facilidad con la que pueden irse; por lo cual se hicieron inversiones y compra de bonos del Estado que habían recibido los maestros como parte de su jubilación, respecto a las viviendas se ha encontrado un número elevado que necesitan adecuaciones en las que hemos identificado responsabilidad del constructor, por lo que estamos en conversaciones para realizar las reparaciones a costo del responsable, y celebrando los contratos de corretaje para quienes quieran adquirir estos planes habitacionales permitiéndonos recuperar la inversión...”, respecto a la tasa de interés de los prestamos señalaron que al momento no se han podido bajar los intereses equiparándolos a las tasas del BIESS ya que cada punto que el fondo complementario reduce afecta la rentabilidad por lo cual el proceso de homologación tomará un tiempo.
Los miembros del BIESS expresaron que los fondos pequeños son los que obtendrán mayores beneficios gracias a los mejores precios con los que cuentan y a los cuales no habrían accedido por si solos, debido a que las negociaciones se manejan a favor de todo el conglomerado.
Aunque no cuentan con una estadística de satisfacción de sus beneficiarios, están trabajando en implementar este sistema además de sumar nuevos servicios y productos. Comentaron además que su actual plan de comunicación y socialización es ejecutado a través de medios digitales, impresos y conversatorios y absolviendo consultas, sin embargo se irá fortaleciendo paulatinamente.
Nuestra legisladora, hizo un llamado a los representantes del BIESS ya que en mayo del presente año acudió a esta Comisión el Superintendente de Bancos e informó que eran siete los fondos que habían pasado su administración al Banco del IESS, y al preguntar en esta ocasión al respecto, informaron que el número sigue siendo el mismo, por lo que la doctora Vásconez solicitó que se oficié a la Superintendencia de Bancos para que señale con exactitud cuando pasarán los fondos restantes su administración. Su pedido tiene fundamento en la preocupación de la ciudadanía, ya que son varios los fondos previsionales cerrados, que solicitan pasar al BIESS, debido a que la administración con la que han contado hasta hoy ha sido deficiente, concluyó destacando el importante papel que ha cumplido el BIESS y felicitándolos por su trabajo.
Los presente finalizaron su intervención señalando que el objeto principal tras todo el proceso es que mucha gente se afilie a estos fondos ya que ahora prestan una administración confiable con beneficios para sus participantes y que continuará buscando mejores productos a favor de los ciudadanos.
LB
