Durante la sesión 018, la Comisión del Derecho a la Salud de la Asamblea continuó con el análisis técnico del proyecto de Ley Orgánica del Deporte, la Educación Física y la Recreación, que se encuentra en trámite para segundo debate.
Los abogados Catalina Ayala y Andrés Holguín propusieron ampliar el alcance de la ley para incluir el deporte profesional y recreativo, el deporte universitario con nuevas entidades y una definición más realista del “deportista federado”, ya que no todos están afiliados formalmente.
Plantearon que se reconozca a entrenadores sin título profesional pero con experiencia, que las escuelas deportivas incluyan también a adultos, y que la afiliación al IESS sea voluntaria para deportistas. Además, solicitaron eliminar la obligación de tener seguro privado, pues resulta inaccesible para muchos.
El experto Santiago Zambrano alertó sobre el excesivo poder otorgado al Ministerio del Deporte, lo cual podría vulnerar principios universales del deporte. Propuso una entidad técnica para registrar conocimientos deportivos, ante las dificultades actuales, y exigió la inclusión de contratos laborales obligatorios para deportistas, ya que hoy solo el fútbol tiene esa garantía legal.
Estas observaciones buscan que la ley se ajuste a la realidad del deporte ecuatoriano, garantizando derechos, reconocimiento profesional y condiciones laborales dignas.
En la SESIÓN Nro. 018-CEPDSD-2025-2027 tratamos los siguientes puntos del orden del día:
Recibir aportes al “Proyecto de Ley Orgánica del Deporte, la educación física y la recreación”, en trámite para segundo debate, de los siguientes expertos en Derecho Deportivo:
"Nacido en Guayaquil el 13 de agosto de 1978, es publicista, periodista y licenciado en comunicación social por la Universidad Casa Grande.
Además de trabajar en distintas radios, canales de televisión, medios escritos y digitales, se transformó en el primer corresponsal de la cadena Fox Sports por más de una década.
Su carrera profesional durante más de dos décadas incluyó la gestión empresarial y el servicio público.
En el ámbito público, fue Concejal de Guayaquil (2019–2022), donde impulsó proyectos de desarrollo social. Posteriormente, como Ministro del Deporte (2023–2024), lideró políticas inclusivas y programas como "Actívate" y "Vamos a la Cancha", fortaleciendo el deporte barrial y generando alianzas con organismos internacionales como la ONU y ACNUR.
Actualmente es Asambleísta por la Circunscripción 2 de la provincia del Guayas. Desde la Asamblea Nacional promueve una legislación moderna, transparente y cercana, basada en la participación ciudadana y el diálogo como pilares de una gestión comprometida con el bienestar de la gente".
