El Pleno de la Asamblea Nacional analizó en primer debate el proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) para la Sostenibilidad y Eficacia del Gasto de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), calificado como urgente en materia económica, sobre la base del informe elaborado por la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa.
La propuesta, remitida por el presidente de la República, Daniel Noboa Azin, busca establecer reglas fiscales claras que orienten el gasto de los Gobiernos Autónomos Descentralizados hacia la inversión pública, la prestación de servicios básicos y el fortalecimiento de la infraestructura local, con el fin de asegurar un uso eficiente y responsable de los recursos públicos, en concordancia con los objetivos de la política económica y fiscal previstos en la Constitución.
La ponente del informe y presidenta de la Comisión, asambleísta Valentina Centeno, señaló que “hoy no debatimos una simple reforma, hoy debatimos el uso de dinero de todos los ecuatorianos; hoy decidimos si el presupuesto de los gobiernos locales se queda en el papel o se convierte en agua potable, alcantarillado y vías para nuestra gente”. Informó que, entre 2021 y 2024, el 64 % del presupuesto municipal se destinó a gasto corriente y que solo en 2023 se asignaron 43,7 millones de dólares a actividades de entretenimiento, recursos que debieron invertirse a obras prioritarias.
Explicó que la reforma establece reglas claras, que ya existen, pero no se cumplen, para que al menos el 70 % del presupuesto de los GAD se destine a inversión y mantenimiento, sin reducir los recursos que reciben por mandato constitucional, y precisó que las juntas parroquiales quedan excluidas de esta disposición. Subrayó que esta normativa apunta a frenar el despilfarro, cerrar espacios a la corrupción y garantizar que el dinero público se traduzca en servicios básicos para la gente. “Esta lucha es por lo urgente: primero el agua, primero las obras, primero la gente”, enfatizó.
En el ámbito de la transparencia y la rendición de cuentas, la iniciativa dispone que los GAD publiquen de manera trimestral el indicador de gasto y su composición por ítems, así como las medidas adoptadas para cumplir la regla fiscal establecida. De igual manera, se contempla que el ente rector de las finanzas públicas elabore informes de seguimiento trimestral sobre el cumplimiento de la regla de asignación mínima prioritaria y los ponga en conocimiento de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Durante el debate intervinieron 16 legisladores. El asambleísta Xavier Lasso presentó una moción para negar y disponer el archivo del proyecto calificado como urgente en materia económica; sin embargo, esta no obtuvo los votos necesarios para su aprobación. Concluido el primer debate, el presidente de la Asamblea Nacional, Niels Olsen Peet, dispuso que el proyecto retorne a la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa para la elaboración del informe para segundo debate.
MEV
