A la Asamblea Nacional llegó el proyecto de Ley Solidaria y de Corresponsabilidad Ciudadana por las Afectaciones del Terremoto, que tiene el carácter de urgente en materia económica, a través del cual se crean mecanismos de financiamiento para atender, ayudar y reconstruir las provincias afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016.
En el documento se destaca que los ecuatorianos han dado una muestra de solidaridad con sus hermanos manabitas y esmeraldeños, enviando alimentos no perecibles, kits de limpieza, agua, vituallas y donando dinero en efectivo; sin embargo, el daño causado es profundo, se estima que la reconstrucción de los bienes e infraestructura requerirá de 2 a 3 años y representará aproximadamente entre 2 y 3 puntos del PIB del Ecuador, es decir, dos mil o tres mil millones de dólares, lo que obliga a tomar fuertes decisiones políticas para la obtención de recursos económicos que permitan solventar las necesidades de los compatriotas de las zonas afectadas.
En la propuesta se incrementa la tarifa del IVA al 14% durante el período de hasta un año contado a partir del primer día del mes siguiente a la publicación de la ley. Las personas naturales residentes en la provincia de Manabí y el cantón Muisne y en las jurisdicciones del sur de la provincia de Esmeraldas que se determine por decreto ejecutivo recibirán del Estado una compensación o devolución monetaria equivalente al incremento de 2 puntos porcentuales del IVA pagado en sus compras de consumo final, de conformidad con las condiciones, plazos y montos que se establezcan mediante decreto ejecutivo para el efecto.
Según el proyecto, se exonera de las obligaciones de pago de las cuotas del RISE a las personas domiciliadas en la provincia de Manabí, el cantón Muisne y demás jurisdicciones del sur de la provincia de Esmeraldas que se defina por decreto, a partir de la vigencia de la ley hasta el 31 de diciembre de 2016. Las cuotas que hayan sido pagadas por este concepto desde abril hasta mayo de 2016 serán devueltas conforme lo establecido a través de resolución del SRI.
La propuesta exonera del Impuesto a las Herencias, Legados y Donaciones a las personas naturales con domicilio fiscal en los lugares afectados. Además se suspenden los plazos de todos los procesos administrativos que se encuentren pendientes en la provincia de Manabí durante el tiempo de vigencia del estado de excepción.
En cuanto a la aplicación de la contribución de un día de sueldo. Quienes ganen más de 1.000 dólares, el aporte será de un día de sueldo durante un mes, quienes ganen más de 2.000 dólares contribuirán con dos días de sueldo repartidos en dos meses y así de manera progresiva hasta quienes ganen más de 5.000 dólares, que entregarán cinco días de su sueldo, repartidos en cinco meses para empleados públicos y privados.
Están exoneradas del pago de esta contribución las personas naturales con ingresos menores a mil dólares, así como los servidores y trabajadores públicos y privados, incluidos los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, consejeros, concejales, miembros de directorios de cuerpos colegiados y dignatarios de elección popular que presten sus servicios en los lugares afectados de la provincia de Manabí y el cantón Muisne, así como las jurisdicciones del sur de la provincia de Esmeraldas que se definan mediante decreto.
Igualmente prevé la contribución del 0,90% al patrimonio de las personas naturales con un patrimonio mayor a un millón de dólares.
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