El asambleísta Carlos Bergmann, vocal de la Comisión de Régimen Económico y ponente del proyecto de Ley Solidaria y de Corresponsabilidad con las Afectaciones del Terremoto, al resaltar la enorme solidaridad del pueblo ecuatoriano que desde el primer momento reaccionó frente a la catástrofe natural con ayuda emergente y otras acciones para mitigar el impacto fatal, agradeció el apoyo material y humano internacional que complementó el esfuerzo ecuatoriano.
Explicó que la propuesta tiene tres objetivos: la recuperación de servicios públicos y de vialidad, la reconstrucción de viviendas y la reactivación productiva.
El parlamentario señaló que el organismo legislativo realizó 15 modificaciones sustanciales al articulado original remitido por el Ejecutivo, mismo que está orientado a la recaudación de contribuciones solidarias que tienen como propósito viabilizar la reconstrucción de la infraestructura pública y privada, así como la reactivación productiva, que comprenderá entre otros objetivos la implementación de planes, programas, acciones, incentivos y políticas públicas para enfrentar las consecuencias del terremoto.
Explicó que la contribución de la remuneración está dirigida a trabajadores públicos y privados que tengan un sueldo desde mil hasta más de 20 mil dólares. En cada rango aportarán el 3,33%, por tanto, quienes ganen mil a 2000 dólares aportarán un día de su sueldo por una sola vez, los de más de 2000 a 3000 dólares, dos días de sueldo y así sucesivamente. Los que ganen más de 20 mil dólares aportarán con 8 días de sueldo en ocho meses. Esta contribución deberá ser pagada también por los administradores y representantes legales de las personas jurídicas. Están exoneradas las personas naturales que presten sus servicios o tengan su domicilio en la provincia de Manabí, el cantón Muisne y otras circunscripciones afectadas que se definan mediante decreto, añadió.
Al referirse al patrimonio señaló que la contribución está dirigida a las personas naturales que al 1 de enero de 2016 posean un patrimonio igual o mayor a un millón de dólares, quienes pagarán la contribución del 0.90% por una sola vez. En el caso de residentes en el Ecuador, la contribución se calculará sobre el patrimonio ubicado dentro y fuera del país, para los no residentes en el Ecuador, la contribución se calculará sobre el patrimonio de bienes ubicados en el país. Se exoneran del pago los residentes y no residentes que hayan sufrido una afectación económica directa en sus activos como consecuencia del desastre natural, agregó.
Indicó que las sociedades que realicen actividades económicas y que fueren sujetos pasivos de impuesto a la renta, pagarán una contribución del 3% a sus utilidades. Las personas naturales pagarán esta contribución teniendo como referencia la base imponible del ejercicio fiscal 2015, siempre y cuando ésta supere los 12.000 dólares, excluyendo las rentas por relación de dependencia.
Bergmann indicó que el proyecto también prevé la contribución del 1.8% sobre el avalúo catastral del año 2016 sobre los bienes inmuebles existentes en el Ecuador cuya propiedad pertenezca a personas jurídicas domiciliadas en paraísos fiscales u otras jurisdicciones del exterior. Esta contribución se declarará y pagará conforme los plazos y condiciones establecidos mediante resolución del SRI.
Incentivos
Indicó que la propuesta contiene incentivos para las zonas afectadas por lo que se establece que las nuevas inversiones productivas que se realicen en los siguientes dos años en la provincia de Manabí, el cantón Muisne y otras circunscripciones afectadas por el terremoto, estarán exoneradas del pago del Impuesto a la Renta durante cinco años, contados desde el primer año en el que se generen ingresos atribuibles únicamente a la nueva inversión.
También se plantea que las entidades del sistema financiero nacional tendrán una rebaja en el valor del anticipo del Impuesto a la Renta del año 2016, en proporción al monto de los créditos otorgados a partir del 16 de abril del 2016 y hasta el 31 de diciembre, siempre que su destino sea la provincia de Manabí, el cantón Muisne y otras circunscripciones afectadas que se definan mediante decreto ejecutivo, entre otros.
Precisó que en el proyecto se determina el incremento del IVA al 14% durante el período de hasta un año. Se exceptúa a las personas naturales que sean consumidores finales y realicen sus adquisiciones de bienes o servicios, en la provincia de Manabí, en el cantón Muisne y otras circunscripciones afectadas que se definan mediante decreto que recibirán del Estado un descuento equivalente al incremento de dos puntos porcentuales del IVA pagado en sus consumos.
Finalmente, Carlos Bergmann dijo que es momento de la unidad de todo el país. Necesitamos la reactivación económica y la reconstrucción de bienes perdidos en las zonas afectadas, concluyó.
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