Con la presencia de migrantes retornados, el Peno de la Asamblea Nacional inició el segundo debate del proyecto de Ley de Movilidad Humana. Los primeros en intervenir fueron los asambleístas integrantes de la Comisión de Relaciones Internacionales, quienes resaltaron la importancia y beneficios que brinda esta normativa sobre todo para migrantes, refugiados, asilados, apátridas y víctimas de trata y tráfico de personas. Entre las observaciones sugirieron que la antigüedad del vehículo sea de hasta 5 años para que un migrante retornado pueda ingresarlo al país.
La ley desarrolla y regula el ejercicio de los derechos y obligaciones de las personas en movilidad humana; norma el ingreso, tránsito, permanencia, salida y retorno de personas en movilidad humana desde o hacia el territorio ecuatoriano; establece los requisitos y procedimientos para la obtención de una condición migratoria temporal o permanente y para la naturalización de personas extranjeras; determina las competencias en materia de movilidad humana de las instituciones del gobierno central y gobiernos autónomos descentralizados; regula los mecanismos para solicitar y obtener protección internacional del Estado ecuatoriano.
“Hoy es un día histórico para las personas en distinta situación de movilidad humana, por ese derecho que tienen las personas migrantes por su gran aporte económico, social cultural, no solo a nuestro país, sino a todos los lugares en donde los compatriotas residen”, aseveró la vicepresidenta de la Mesa Legislativa, Dora Aguirre.
Indicó que las personas retornadas también tienen su articulado específico en cuanto a reconocimiento de derechos como el de la inclusión social y económica, la homologación convalidación y reconocimiento de estudios en el exterior, inserción educativa, capacitación, homologación y capacitación de competencias laborales, acceso al sistema financiero, pensión jubilar, extensión o reducción de aranceles para la importación de menaje de casa, equipo de trabajo y vehículo.
En cuanto a las personas no nacionales que residen en el país, se incluye el derecho de libre movilidad, a solicitar su categoría migratoria a la justicia e igualdad de condiciones, a la participación política, al trabajo y a la seguridad social y salud. Crea ocho tipos de visas y nuevos documentos de viaje.
Planteó que sea cinco años la antigüedad del vehículo que pueda traer o ingresar al país un migrante, cuya información deberá ser contrastada con la Secretaría Nacional de Aduanas y la Agencia Nacional de Tránsito.
Con esta Ley se construye el Sistema Nacional de Movilidad Humana, que permite dar mayor información y saber cómo están los migrantes ecuatorianos en el exterior, dijo Esteban Melo, al señalar que se asegura el derecho al fortalecimiento a la salud, a asistir a las personas que se encuentren en indefensión médica; acceso a la justicia, (debido proceso en igualdad de condiciones del país en que se encuentren), acceso a la educación en todos los niveles; seguridad social; derecho a la inclusión social y económica; reconocimiento de títulos de formación y homologación de certificados de competencias laborales.
Dijo que la normativa otorga derecho a la protección consular, participación política; solicitar la localización de familiares de ecuatorianos en el exterior extraviados o incomunicados; al envío de bienes; educación media, superior y acceso a becas en el exterior, a la vez que precisó que es clave el fortalecimiento al derecho a la salud en el extranjero y la facilidad para repatriar cadáveres.
En el caso de importación de menaje de casa y equipos, solicitó se incremente el valor del vehículo de 53 a 60 salarios básicos unificados, considerando que en la actualidad es de hasta 20 mil dólares y que con el paso del tiempo la inflación mermaba este derecho.
Coincidió con el criterio de Dora Aguirre para que la antigüedad de los vehículos sea de cinco años como menaje del migrante. Propuso que si el precio del vehículo excede el valor máximo establecido en esta ley, se establezca un monto de hasta cinco salarios básicos unificados para facilitar la nacionalización del vehículo y de esta manera, evitar problemas en las aduanas.
Francisco Hago sostuvo que la Revolución Ciudadana estableció a la movilidad humana como una política de Estado. La Ley amplía el reconocimiento de los derechos humanos y surge de un largo tiempo de discusión, afirmó.
Reiteró que la ley se enmarca en el respeto al derecho de los ecuatorianos que viven fuera y dentro del país. Incluye la progresiva eliminación de la condición de extranjero y descriminalización de la migración.
Eduardo Zambrano expresó que la movilidad es un fenómeno de cambio; ningún muro o valla puede acabar con el flujo migratorio, aseveró, a la vez que destacó que con la normativa el Estado fomentará y apoyará la asociatividad de las personas ecuatorianas en el exterior.
Explicó que el derecho a la asociación está reconocido para que todas las organizaciones ecuatorianas que se establecen en el exterior puedan solicitar la inscripción en un registro en cada uno de los consulados del lugar de donde residen.
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