El equipo asesor de la Comisión de Relaciones Internacionales expuso ante la mesa legislativa un análisis comparativo entre el proyecto de Código de Seguridad del Estado (COSE), presentado por el presidente de la República, Lenín Moreno; la Ley de Seguridad del Estado vigente y el proyecto de Ley de Seguridad Integral del Estado, cuyo informe para segundo debate fue aprobado por la Comisión Ocasional de Seguridad Fronteriza.
La primera observación realizada fue que el COSE no hace referencia a una noción teórica de seguridad, mientras que los otros dos cuerpos colegiados sí, pues la tratan de forma integral.
“Creemos importante que la ley que se construya en esta comisión considere la noción de seguridad, la estructura de seguridad que le vamos a dar al Estado, a quiénes proteger y el ámbito en el que se ejecutará”, señaló el equipo asesor.
Un tema preocupante, según indicaron, es que el COSE no plantea mecanismos de pesos, contrapesos y fiscalización por parte de la Asamblea Nacional, situación que sí lo hacen los otros dos cuerpos de ley.
En cuanto a la estructura de seguridad, el COSE plantea la creación de un Órgano Directivo, mientras que la normativa vigente y el proyecto de la Comisión Fronteriza hablan que quien lo dirigirá es el Presidente de la República. Los asesores consideraron que el Código planteado por el Ejecutivo daría un espacio para burocratizar la seguridad al tener un Órgano Directivo, un Órgano Asesor y un Órgano de Apoyo y no están claras las funciones.
En la ley actual el Sistema de Seguridad Pública del Estado está conformado por los órganos estatales, permanentes y ejecutores. Dentro del primero está inmerso el Consejo de Seguridad Pública y del Estado, sin embargo, una de las observaciones del Gobierno es que el Consejo no ha funcionado en su totalidad, por tal razón, el COSE plantea un nuevo órgano directivo, pero el equipo asesor recomienda fortalecer al Consejo.
Una vez finalizada la exposición, la asambleísta Ana Belén Marín, vicepresidenta de la Comisión, consideró necesario que existan pesos y contrapesos. “No puede ser que por la coyuntura actual deseen retirar a la Asamblea del control político y todo quede concentrado en el Ejecutivo”.
SV/pv
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