La semana que culmina, el Pleno de la Asamblea Nacional aprobó, con 131 votos, la Ley Orgánica de Extinción de Dominio. El presidente de la mesa legislativa dijo que en el informe elaborado por la Comisión de Participación Ciudadana y Control Social, se recogieron 12 observaciones sobre la incorporación de la cosa juzgada, enajenación anticipada de bienes, reciprocidad internacional, venta, administración y monetización de bienes en el exterior.
Esta norma fue remitida al Ejecutivo, quien deberá pronunciarse con la respectiva sanción, en un plazo de 30 días.
Veto presidencial
Sobre el proyecto de Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico Integral Penal (COIP) en Materia Anticorrupción, la Comisión de Justicia avocó conocimiento e inició el tratamiento de la objeción parcial del Ejecutivo.
Sobre los 39 artículos del texto original, planteado por la Legislatura, 20 recibieron objeciones, unas sobre aspectos de forma y otras que tienen cambios o modificaciones de fondo, precisó el presidente del organismo, José Serrano Salgado, al informar que la mesa técnica de la comisión deberá elaborar un informe sobre las observaciones del Ejecutivo.
En otro orden, la mesa de Justicia recibió a la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea 2021, a la que expuso los alcances y objetivos de las reformas al Código de la Democracia, aprobadas por la Asamblea Nacional, que otorgan herramientas para mejorar el sistema democrático del país. En la cita estuvieron: Idoia Aranceta, Sylvia de Felix y Alexander Grau, de la misión de expertos electorales de la Unión Europea, así como Inga Krastina, consejera política de la Unión Europea.
Comisiones
Con 11 votos a favor, la Comisión de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero aprobó el informe para segundo debate del proyecto de Ley Orgánica para el Desarrollo Sustentable del Sector Agropecuario, que determina el régimen jurídico para el desarrollo del sector, a través de la integralidad y sustentabilidad en el territorio, así como en las diferentes etapas de la cadena agroproductiva.
El ministro de Transporte y Obras Públicas, Gabriel Martínez, compareció en la Comisión de Biodiversidad, entre otros temas, habló sobre la situación vial de la Amazonía. Así mismo, se comprometió con la ejecución y entrega de obras, con el objetivo de garantizar el desarrollo de la zona, aún después de finalizado el período de gobierno.
De su lado, la Comisión de Educación aprobó el informe de segundo debate del proyecto de reforma a la Ley de Creación de la Escuela Superior Politécnica Agropecuaria de Manabí “Manuel Félix López”, presentada por la asambleísta Teresa Benavides. La parlamentaria dio a conocer que mediante la base legal y jurídica, la propuesta fija definitivamente al cantón Calceta como el lugar donde hace la vida académica la institución.
Por otra parte, también compareció la ministra Monserrat Creamer, quien informó sobre las políticas y medidas que ha desarrollado, en función de garantizar los derechos de alumnos y maestros. También habló sobre la deserción estudiantil, la falta de conectividad, la violencia intrafamiliar, plan de retorno progresivo, recorte de presupuestos, pagos a jubilados, entre otros temas.
Para continuar con el tratamiento del proyecto de Ley de Deportes, Eduación Física y Recreación, la Comisión de Salud recibió los aportes del asambleísta Jacinto Espinoza y de Jefferson Pérez, exatleta ecuatoriano. Los exdeportistas coincidieron en que se contemple al ente rector del Deporte como el organismo que regule o norme el funcionamiento de las escuelas deportivas, para que tengan un mejor control y funcionen de manera óptima; atención a las ligas barriales y parroquiales así como el desarrollo del Sistema Deportivo Nacional, entrenadores y deportistas.
La Comisión de Participación Ciudadana y Control Social continuó con al tratamiento de la Ley Orgánica de Prevención de Conflicto de Interés, Ley que Transparenta y Regula el Lobby y las Gestiones que Representen Intereses Particulares ante las Autoridades y Servidores Públicos; y Ley que Regula la Vinculación y Representación de Intereses y Relaciones Públicas. Para el efecto recibieron la comparecencia de Freddy Carrión, defensor del Pueblo; y a Marcelo Espinel, director de proyectos de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo, quienes puntualizaron algunas observaciones.
Mientras tanto, la Comisión de Régimen Económico concluyó la parte preliminar de análisis de observaciones del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Contratación Pública. De esta manera, los comisionados deberán revisar los textos pendientes y sugerir, de ser el caso, nuevas observaciones y planteamientos para la elaboración del informe para segundo debate en el Pleno de la Asamblea Nacional.
En la Comisión de Desarrollo Económico, por su parte, recibieron en comisión general a Gabriel Bermeo, coordinador de Innovación de la Universidad San Francisco de Quito, en el marco del tratamiento del proyecto de reformas a la Ley de Emprendimiento e Innovación para la Implementación Efectiva del Emprendimiento Juvenil. El académico indicó que en Ecuador no se ha institucionalizado el emprendimiento e innovación. Remarcó que en el país se emprende, pero se lo hace con ideas que responden a la necesidad o subsistencia y no por oportunidad. Además, dijo que el 90 % de emprendimientos no superan los tres años.
Subcomisión de Salud
La Subcomisión de Salud recibió de los delegados técnicos del Ejecutivo y de los gremios de los trabajadores y profesionales de salud un informe sobre los aspectos generales y específicos de los concursos públicos de méritos y oposición efectuados. Dicha información la presentaron en base a lo dispuesto en el artículo 25 y la Disposición Transitoria Novena de la Ley de Apoyo Humanitario para Combatir la Crisis Sanitaria Derivada del COVID-19.
En este marco, la mesa determinó que una vez que se entregue la planificación, por parte de los delegados de la mesa técnica, para las siguientes fases de concursos de méritos y oposición de quienes están en procesos por denominación o modalidad de contrato, la subcomisión se volverá a reunir para conocer el cronograma.
Presidente subrogante
De su lado, el presidente subrogante de la Función Legislativa, César Solórzano Sarria, cumplió agenda en Guayas en donde asistió a la Sesión Solemne de la Asociación de Exportadores de Banano del Ecuador (AEBE). En la cita, entregó un Acuerdo Legislativo que reconoce la relevancia de la actividad bananera de este gremio que cumplió su XXII aniversario.
También, mantuvo una reunión con los alcaldes de la Regional 5 de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME) en la que estuvieron presentes, además, los delegados del Ministerio de Economía y Finanzas, a fin de tratar sobre la devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) y la asignación presupuestaria a estos niveles de gobierno.
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