La Comisión de Régimen Económico, en el marco del tratamiento del proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Planificación y de las Finanzas Públicas, recibió las observaciones del especialista en Planificación y Finanzas Subnacionales, Winston Bolaños, relacionadas con los gobiernos autónomos descentralizados (GAD).
El primer tema analizado por Winston Bolaños se refirió a la propuesta de eliminar, en el artículo 74, la facultad del Ministerio de Economía y Finanzas para emitir el dictamen vinculante previo a la suscripción de contratos colectivos y actas transaccionales entre los GAD y las organizaciones de trabajadores.
A criterio del experto, se debería mantener dicha atribución del Ministerio, con la finalidad de asegurar la disponibilidad de recursos para el cumplimiento de las obligaciones. Caso contrario, advirtió, se podría comprometer la sostenibilidad financiera de los gobiernos locales, debido al incremento del gasto permanente.
Asimismo, señaló que, de acuerdo con un análisis financiero de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), el porcentaje de dependencia financiera de los municipios respecto de las rentas del Gobierno Central alcanza el 75 %.
Otro de los temas abordados fue el artículo 34 del cuerpo legal, referente al Plan Nacional de Desarrollo, cuyo contenido no debería ser modificado. También analizó la reforma al artículo 152, orientada a reducir el plazo para la entrega de información financiera digital por parte de los GAD al ente rector de las finanzas públicas.
Por último, recomendó que la incorporación de los GAD al uso de la plataforma informática se realice de manera gradual y progresiva, en coordinación con los entes asociados de cada nivel de gobierno.
AM
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