La inversión en educación y salud se incrementó en más de mil millones de dólares para el ejercicio fiscal del 2016. Así lo explicó el presidente de la Comisión de Régimen Económico, Virgilio Hernández durante la presentación del informe de la Proforma Presupuestaria para el ejercicio fiscal 2016, cuyas previsiones de ingresos y gastos ascienden a 29. 835 millones de dólares, con una estimación del precio del petróleo de 35 dólares.
El legislador dijo que, por las difíciles condiciones que afronta el sector externo como la caída del precio del petróleo y la apreciación del dólar, el rubro total de la proforma se reduce en 6.482 millones de dólares con respecto al 2015. Sin embargo, destacó que el crecimiento real del Producto Interno Bruto (PIB) será del 1 % y que habrá consistencia y sostenibilidad fiscal. Este último se sustenta en la evaluación entre los ingresos, gastos y financiamiento.
En esta sostenibilidad Hernández destacó que existe un déficit entre los ingresos no permanentes contra a los gastos no permanentes de alrededor de 7.614 millones de dólares. Existe una caída de este rubro del 78, 2% comparado con la Proforma del 2015, debido a la disminución del precio del barril del petróleo. No obstante, dijo que el mismo se compensa con el superávit de ingresos permanentes de 5.147 millones, lo que genera un déficit global de 2.467 millones de dólares. También resaltó que comparado con el ejercicio fiscal de este año este déficit global tiene una disminución del 51, 3%.
Para verificar la consistencia fiscal explicó que la Comisión ha efectuado el análisis de la cuenta de Ahorro-Inversión-Financiamiento, cuya metodología permite examinar los resultados económico y financiero de la gestión presupuestaria.
De esta forma, afirmó que existe correspondencia entre los saldos de ingresos y gastos permanentes y no permanentes con el financiamiento y las variaciones patrimoniales respectivas. Así, los ingresos totales suman 23. 233 millones, de los cuales el 97.1% son permanentes, dentro de los cuales el de mayor importancia son los impuestos, que aporta el 68.7%, seguido por transferencias y donaciones corrientes con el 21.3%.
Afirmó que los gastos totales ascienden a 25.700 millones de dólares, de los cuales se desprende que el 67.8% será para gastos permanentes y el 32.2% para no permanentes. En cuanto a los primeros el de mayor importancia, con el 50.5%, es el gasto en personal, correspondiente a sueldo de médicos, profesores, Policía y Fuerzas Armadas, le siguen los gastos en bienes y servicios de consumo con 26.9%. En cuanto a los gastos no permanentes el 40.7% se destinará a transferencias y donaciones de capital que corresponde, entre otros, a transferencias a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADS).
De acuerdo con las cifras entre ingresos y gastos permanentes, Hernández sostuvo que se observa que el ahorro permanente es cada vez mayor. En cambio, el saldo de los no permanentes es negativo, es decir, los gastos de capital e inversión son superiores a los ingresos de capital e inversión, que se cubrirán parcialmente el superávit de los ingresos permanentes, insistió.
Por último, afirmó que la Comisión recomienda que de existir un escenario más favorable al que se encuentra, determinado los precios del petróleo, se pueda incrementar las asignaciones al gasto social. Hizo este pedido, particularmente, para inversión en los programas de protección infantil, prevención de la violencia intrafamiliar, programas preventivos de salud, apoyo a sectores de la economía popular y solidaria, investigación agropecuaria y otros orientados a política contracíclica.
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