Hoy, el Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) está integrado por representantes de los asegurados, empleadores y la Función Ejecutiva, quien lo preside. La reforma, que pasó el primer debate, propone cambios en la conformación de los colegios electorales para que puedan participar todas las organizaciones nacionales en la selección de sus representantes, manteniendo su integración tripartita y de paridad.
La propuesta unificada acoge la sentencia de la Corte Constitucional, en el sentido que se dicte la norma que atienda a los derechos de igualdad y participación para la conformación del ente directivo de la seguridad social.
En el debate, se resaltó que la norma garantiza el principio de representación de los diferentes sectores, principalmente de los afiliados. Liliana Durán, presidenta de la Comisión de los Trabajadores, dijo que se debe ampliar la participación de las diferentes organizaciones y colectivos con la finalidad de que haya una mayor presencia y que no esté restringida la representación, con nombres y apellidos, a determinadas organizaciones.
Los pronunciamientos de los legisladores estuvieron encaminados en que la Presidencia del Consejo Directivo del IESS sea asumida de forma rotativa por el representante de los asegurados, empleadores y de la Función Ejecutiva. Que este último sea elegido por la Asamblea, de una terna remitida por el Presidente de la República.
Así mismo, se mostraron partidarios de que el representante de los empleadores sea designado mediante un proceso de selección con criterios técnicos.
Hablaron de la necesidad que haya una representación de los jubilados y del Seguro Social Campesino, para garantizar la democracia y gobernabilidad en esta instancia y que se considere la alternabilidad, tanto regional, cuanto de género.
Igualmente, que el representante de los empleadores sea nombrado por las organizaciones nacionales de empleadores legalmente constituidas, incluidas las cámaras de los sectores productivos, los empleadores que no se encuentren agremiados y de la economía popular y solidaria.
Según la norma en análisis, la designación del representante de los asegurados y de los empleadores, así como sus respectivos alternos, se realizará mediante colegios electorales cuyo proceso de elección y conformación será dirigido por el Consejo Nacional Electoral. Cada representante tendrá un alterno que subrogará al titular en caso de ausencia temporal o definitiva. Durarán en sus funciones cuatro años.
El proyecto unifica seis iniciativas legislativas de Henry Llanes, Encarnación Duchi, Patricio Donoso, Liliana Durán, Elizabeth Cabezas Guerrero y Carlos Bergmann.
El debate concluyó luego de la intervención de 14 legisladores. Liliana Durán recalcó que las observaciones serán analizadas dentro de una matriz, como paso previo a la elaboración del informe para segundo debate.
RSA/eg
