Las reformas al Código de la Democracia, que se encuentran en segundo debate en el Pleno, fue el tema que se debatió en la mesa técnica que organizó la Comisión de Justicia, como parte del análisis que realiza a diferentes normas para consolidar la lucha contra la corrupción. Santiago Vallejo, director jurídico del Consejo Nacional Electoral (CNE), expuso el punto de vista de esta institución y luego escuchó inquietudes.
El financiamiento de la campaña política, el control de gasto electoral y el Fondo Partidario Permanente fueron los temas que se consideraron. Vallejo sostuvo que las reformas deben apuntar a tres principios: legalidad, publicidad y control. Este último, indicó, se debe realizar desde la instancia administrativa, como de los partidos políticos y ciudadanía. Dijo que, sin embargo, el enfoque siempre están direccionado hacia el control de la administración pública.
El funcionario aclaró que se encuentra regulado el control de las fases de precampaña, campaña y silencio electoral, pero que se requieren de mecanismos más efectivos, en donde el papel de la ciudadanía y las organizaciones políticas sería fundamental. En cambio, sobre el control a medios, señaló que el CNE se ciñe a lo que determina la Corte Constitucional y el Tribunal Contencioso Electoral, en el sentido de que el control se circunscribe únicamente a los medios tradicionales.
Ximena Peña, presidenta de la Comisión Legislativa, explicó que el Parlamento requiere de aportes que permitan normar lo que no está regulado, por ejemplo, cómo transparentar el financiamiento de fondos privados. En tanto, desde los participantes surgieron preocupaciones en cuanto a los mecanismos de prevención y la responsabilidad solidaria de los candidatos, en ese control.
Sobre los aportes privados, el expositor precisó que se encuentra normado en el Reglamento para el Control de la Propaganda y que el CNE está formando comisiones para hacer auditorías. En cambio, sobre la prevención, sostuvo que la autoridad electoral realiza un análisis de los ingresos y de la licitud de los mismos, con la coordinación de otras entidades del Estado, mediante el cruce de información, así como el control de los límites de gastos y el monitoreo de medios de comunicación.
Durante el debate los participantes realizaron algunas propuestas, como la de Yolanda Goyes, representante del Acuerdo 2030, para que delimite con claridad los tiempos de las fases de precampaña y campaña, mientras que desde la Unidad de Análisis Financiero (Uafe), María Carmen Rodríguez, planteó la necesidad de que cuando el CNE detecte alguna anomalía se reporte directamente a la Uafe.
LILA/ea
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