“Evaluar la Ley”, se denominó el taller que se llevó a cabo en el Salón de Expresidentes de la Asamblea Nacional y contó con la presencia de autoridades del Instituto Nacional Demócrata, del Congreso de Chile y del parlamento ecuatoriano.
Mauro Andino Espinoza, coordinador de la Unidad Técnica Legislativa, al inaugurar el evento, expresó que la ley no debe ser el arma de los políticos, sino de los ciudadanos para garantizar y hacer efectiva la realización de sus derechos políticos, económicos y sociales.
Parlamento Abierto
Dayana Chaparro, representante del Instituto Nacional Demócrata, se refirió a la construcción de leyes y al avance de la iniciativa de Parlamento Abierto, que busca que la ciudadanía esté más cerca de sus representantes. Enfatizó en que este mecanismo se afianza en la región y se congratuló de la creación de la Red Internacional de Parlamento Abierto y ParlAmericas.
A este criterio se sumó el asambleísta Fernando Burbano, quien apuntó que con el Parlamento Abierto se cocrean normativas y hay la apertura para que se desarrolle una Asamblea transparente, con la participación de la sociedad civil, organizaciones, academia y legisladores. Al mismo tiempo, se refirió al Sistema de Seguimiento y Evaluación de la Ley; expresó que el objetivo es mejorar la calidad y el impacto de la producción legislativa al servicio de los ciudadanos.
Rocío Noriega, asesora de la Comisión Bicameral de Ética del Congreso de Chile, manifestó que los principios del Gobierno Abierto son la transparencia, el acceso a la información, la participación cívica, la rendición de cuentas y la tecnología e innovación.
A la vez, señaló que la cocreación de leyes es importante porque reconoce el derecho a participar, procura y facilita la cooperación de afectados o interesados en la decisión, solicita la opinión en cuanto a los mecanismos de participación, ofrece información para poder intervenir en forma significativa y comunica a los interesados sobre su aportación. Además, comentó que la participación ciudadana es un aporte al debate legislativo, fortalece la convivencia democrática y legitima la legislación.
Experiencia chilena
Miguel Landeros, secretario General del Congreso de Diputados de Chile, informó que el parlamento en ese país es bicameral, elegido cada cuatro años y tiene 155 diputados. Asimismo, señaló que los parlamentos deben ser abiertos a la ciudadanía para que tengan conciencia de cómo es la democracia. “La sociedad es muy crítica de las instituciones y, por ese motivo, debemos darles instrumentos para que su valoración sea buena”, opinó.
También sugirió evaluar las leyes y mirar qué impacto tienen en la ciudadanía, preguntar qué se puede reconsiderar, los puntos conflictivos y positivos.
Mientras que Paulina Maturana, encargada de la Oficina de Evaluación de las leyes del Congreso de Chile, manifestó que para evaluar las leyes en ese país se consideran: criterio de interés público, aplicabilidad general de la ley, viabilidad metodológica, factibilidad temporal y técnica y neutralidad política.
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