Recuperar la institucionalidad especializada y específica para la protección de la niñez y adolescencia es uno de los objetivos que busca alcanzar la Comisión Ocasional que atiende los temas y normas de estos sectores vulnerables. Por ello, realizó un análisis comparativo de los cambios que se han dado en el Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral de estos grupos poblacionales, entre el 2003 y 2014.
El Sistema nació con el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia (Cona) en 2003, pero, por mandato constitucional y legal, en el 2014 se crearon los Consejos Nacionales de Igualdad, entre ellos, el de Igualdad Intergeneracional que afectó a la institucionalidad. Este Consejo se encarga de asegurar el pleno ejercicio de los derechos no solo de niñas, niños y adolescentes, sino también de jóvenes, adultos y adultos mayores.
A partir de ahí, según Encarnación Duchi, presidenta de la mesa legislativa, el país retrocedió en algunos derechos, entre ellos el de la especialidad y especificidad, que serán piedras angulares en las reformas al Cona, que se tramitan en la comisión que dirige. También, dijo que se perdió la coordinación y articulación entre instituciones, organismos y servicios, así como la participación directa de los sujetos de derechos.
Juan Francisco Oña, asesor de la Comisión, expuso la necesidad crear un órgano especializado y específico para niñez y adolescencia, del más alto nivel, con autonomía presupuestaria y administrativa, que no dependa de ninguna Función del Estado. Esta propuesta, explicó, requiere de una enmienda o reforma constitucional, cuyo procedimiento lo deberá resolver la Corte Constitucional.
Además, la Comisión planteará que el órgano tenga la capacidad de coordinación intersectorial, interministerial y entre los niveles de gobierno, así como competencia de rectoría, planificación, formulación, evaluación, control y sanción de política pública en niñez y adolescencia.
Comparecencia
La Comisión Ocasional de Niñez resolvió convocar, en los próximos días, a representantes de la Defensoría del Pueblo y del Consejo Cantonal de Derechos La Delicia-Quito para que expliquen las acciones realizadas frente a la vulneración de derechos de niñas, niños y adolescentes en las protestas del 3 al 13 de octubre pasado.
LILA/ea
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