A partir de las 9H00 de este martes 1 de diciembre, los asambleístas en la sesión 18 convocada por el presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, conocerán los informes de la Comisión de Régimen Económico, sobre las pro formas presupuestarias de los años 2009, 2010 y la programación cuatrianual 2010-2013.
En el informe de la Comisión, respecto a la pro forma 2010, que asciende a US$ 21,282.07 millones, señala que este presupuesto evidencia la orientación hacia la inversión social, columna vertebral del buen vivir. Entre otras cifras se destaca la asignación para educación que representaría el 5,64% del PIB, bienestar social el 1,81%, desarrollo urbano y vivienda el 0,29%, salud el 2,18%, y trabajo el 0,12%.
La Comisión Especializada Permanente considera que las fuentes proporcionadas por las instituciones en torno a los supuestos macroeconómicos sustentan las proyecciones de la pro forma presupuestaria y de producirse variaciones en dichas proyecciones, éstas deberán ser reajustadas por la Función Ejecutiva durante la ejecución presupuestaria y de acuerdo con las normas constitucionales; Plan Nacional de Desarrollo y las prioridades de gasto en la inversión pública.
El presupuesto del gasto jurisdiccional se incrementa con respecto al 2009, ascendiendo de 192,66 millones de dólares a 327,56 millones de dólares en el 2010. Sin embargo el segundo inciso del artículo 286 de la Constitución afirma que los egresos permanentes para salud, educación y justicia serán prioritarios permanentes, por lo que la Comisión exhorta a que en la ejecución presupuestaria el Ministerio de Finanzas considere la necesidad impostergable de atender a este sector.
Así mismo, piden que el Servicio de Rentas Internas presente una recuantificación de los montos de ingresos esperados por impuestos, considerando los cambios en el proyecto de reformas tributarias, entre los que se destacan el no incremento a los impuestos por consumos especiales.
Se resalta la necesidad de contar lo más pronto posible con el Código Orgánico de Organización Territorial donde se precise el cálculo y distribución anual del presupuesto para los gobiernos autónomos descentralizados, así como el Código de Planificación y Finanzas Públicas.
Consideran que es necesario ajustar la pro forma presupuestaria del 2010 para cumplir con la transitoria XIV de la Constitución, que establece que a partir del presupuesto general del estado del 2009, el monto de la transferencia del Estado Central a los Gobiernos Autónomos Descentralizados no será, en ningún caso, inferior al monto asignado en el presupuesto del ejercicio fiscal del año 2008.
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