El presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero, de conformidad con el artículo 12, numeral 3 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, convocó a la sesión No. 136 del Pleno, para mañana, viernes 11 de noviembre de 2011, a las 09H30, para tratar en primer debate el proyecto de Ley para la fijación de límites territoriales, mismo que propone dos procedimientos para la solución de conflictos: amistosos y litigiosos.
Según el informe elaborado por la Comisión Especializada Permanente de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio, esta ley se aplicará en todo el territorio nacional y tiene como objeto establecer normas claras y adecuadas que permitan fijar de manera precisa y definitiva los límites territoriales internos a través de procedimientos opcionales de solución de conflictos que pongan fin a las controversias existentes o que pudieren existir; la ratificación de los límites preexistentes que cuentan con sustento jurídico, respecto de los cuales no existe controversia; y, reglas sobre la definición limítrofe de las circunscripciones territoriales que se creen.
En el documento se recuerda que los conflictos territoriales han traído como consecuencia la desatención por parte de los gobiernos autónomos descentralizados a las poblaciones involucradas, lo cual ha afectado a su calidad de vida.
Además propone al Pleno de la Asamblea Nacional, a los gobiernos autónomos descentralizados y a la ciudadanía, una “vía política” para atender la necesidad de fijar los límites de las jurisdicciones político administrativas del país. Para este objetivo, las regiones, provincias y cantones tendrán competencia para resolver los conflictos de límites internos, dentro de su circunscripción.
Los gobiernos autónomos descentralizados, en materia de fijación de límites internos que les competa negociar, mediar o establecer, contarán con el apoyo técnico del Comité Nacional de Límites Internos y del Instituto Geográfico Militar, según la propuesta.
Consulta popular
La Comisión precisa que por naturaleza la consulta popular es una de las formas de mayor participación y legitimidad, cuyo procedimiento puede ser utilizado en forma inmediata por las partes en conflicto o puede ser la última instancia para la superación del diferendo, una vez que se hubieran agotado las vías del diálogo, la mediación y el arbitraje o cuando fuere necesario para su legitimación.
Comité de Límites
El Comité Nacional de Límites Internos será un organismo técnico permanente, de derecho público, adscrito al Ministerio del Interior, con personería jurídica, con autonomía administrativa, presupuestaria y financiera. Este organismo reemplazará a la Comisión Especial de Límites Internos de la República, CELIR.
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