La Asamblea Nacional, en el marco de la continuación de la sesión 67, tramitó en primer debate del proyecto de reformas a la Ley de legalización de la tenencia de tierras a favor de los moradores y posesionarios de predios que se encuentran en la circunscripción de los cantones Guayaquil, Samborondón y El Triunfo; y, a la ley de legalización de terrenos a favor de los moradores y posesionarios de los predios que se encuentran ubicados dentro de la jurisdicción del cantón Huaquillas.
El debate se basó en el informe aprobado, por unanimidad, por la Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización y Gobiernos Autónomos, en el que destaca que la enajenación opera solo a favor de los actuales posesionarios de predios destinados a vivienda que hayan probado una posesión ininterrumpida por un período mayor a tres años y acrediten no tener bien o bienes inmuebles en los referidos cantones.
En lo que se refiere a la legalización de la tenencia de tierras en Guayaquil, Samborondón y El Triunfo, se determina que las demandas judiciales de reivindicación, en trámite o que se iniciaren, no afectarán el proceso de expropiación correspondiente, a menos que interrumpieren civilmente los tres años de posesión continua mínima que se requieren.
En este caso, según la propuesta, el proceso de expropiación deberá suspenderse y podrá continuar solo si la demanda de reivindicación es rechazada mediante sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada.
Con respecto a Huaquillas, se dispone que el municipio de ese cantón verifique que la legalización de los predios beneficie a sus legítimos posesionarios, para cuyo efecto valorará antigüedad de la posesión, los actos de señor y dueño ejercidos sobre el inmueble y las demás circunstancias particulares de cada beneficiario, para cuyo efecto revisará cuidadosamente cada uno de los casos, a fin de evitar concentración, tráfico, favoritismo o negación de los inmuebles de propiedad municipal.
En la mayoría de casos se trata de los predios ubicados en cooperativas y lotizaciones ocupadas durante varios años, situación que ha creado una serie de problemas de desarrollo urbanístico carentes de un justo título de dominio.
Además los respectivos municipios no han logrado legalizar la tenencia a miles de familias de las áreas expropiadas. Tampoco se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Legalización de Tenencias de Tierras de 2002, 2007 y otras.
Archivo
Adicionalmente, el Pleno decidió con 102 votos afirmativos, un blanco y 14 abstenciones archivar el proyecto de Ley de Legalización de terrenos a favor de los moradores y posesionarios de los predios que se encuentra ubicados dentro de la jurisdicción del cantón Playas, en razón de que la Constitución prevé que los gobiernos municipales ejercerán la competencia del control sobre el uso y ocupación del suelo del cantón; y, que la formulación de planes de ordenamiento territorial deben estar en coordinación con los otros niveles de gobierno (regional, provincial, municipal y parroquial rural).
Argumentos que sirvieron de base para que la Comisión de Gobiernos Autónomos recomiende su archivo.
PV
