Una vez que el Pleno de la Asamblea, con 108 votos, declaró de interés nacional la explotación de los bloques 31 y 43, en una extensión no mayor al uno por mil de la superficie actual del Parque Nacional Yasuní, el asambleísta René Yandún Pozo, representante de la provincia del Carchi, presentó el proyecto de Ley de Creación del Fondo Especial de Inversión y Administración de los Recursos Financieros generados por el Desarrollo y Producción de los campos petroleros Ishpingo, Tambococha y Tiputini.Según el segundo inciso del primer artículo del proyecto, el Estado ecuatoriano será el constituyente y beneficiario de dicho patrimonio autónomo, que estará representado por el Ministerio de Finanzas. Los recursos financieros de este Fondo no formarán parte del Presupuesto General del Estado, en ningún caso.
La propuesta subraya que todos los recursos del fondo que se obtendrán en los 23 años de desarrollo, producción y/o industrialización de petróleo de los campos ITT se destinarán a los siguientes propósitos, considerando la importancia y la necesidad urgente de la transformación de la matriz productiva: costos operativos del campo ITT, 20%; nuevos proyectos hidroeléctricos y de energías no renovables, 10%; construcción de astilleros, 10%; actividades complementarias de la refinería y petroquímica, 10%; proyectos relacionados con el conocimiento, 12%; asignación para los GAD, 17,5%; proyectos siderúrgicos, 4,5%; actividades de maricultura, 4,5%; proyectos turísticos, 4%; proyectos de la industria farmoquímica, 3%; proyectos metalúrgicos, 3%; y, gastos de constitución, registro y ejecución del fideicomiso, 1.5%
En el artículo 3, se plantea que los recursos de este Fondo no podrán destinarse a gastos corrientes, salvo el caso de los operativos (20%) del campo ITT que efectúe Petroamazonas EP. El Banco Central del Ecuador, BCE, transferirá diariamente al fideicomiso existente los recursos que se obtengan de la producción y/o industrialización de los campos ITT, y los intereses que resulten de los depósitos y de las operaciones de crédito, de ser el caso.
Conforme el proyecto, el fideicomiso estará conformado por los recursos provenientes de la explotación, comercialización o productos refinados que realice Petroamazonas EP de los hidrocarburos que produzca el bloque ITT; los generados por la venta anticipada del petróleo del bloque ITT; las rentas que generen los depósitos e intereses efectuados por el fideicomiso; y, otros derivados de las operaciones hidrocarburíferas del ITT y de la administración del Fondo.
El proyecto prevé la conformación de un Consejo Directivo del Fondo, integrado por el Presidente de la República, que lo presidirá; el Ministro Coordinador de la Producción; los ministros de Finanzas; de Recursos Naturales no Renovables; de Industrias; de Ambiente; y, de Agricultura. Actuarán con derecho a voz y voto; las decisiones se adoptarán por mayoría de sus miembros.
La iniciativa tiene 19 artículos, cuatro disposiciones generales y dos transitorias, a más una disposición final.
Corresponderá al Consejo de Administración Legislativa, CAL, en ejercicio de sus atribuciones, calificar el citado proyecto de Ley, conforme lo previsto en la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
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