Por convocatoria del presidente de la Asamblea Nacional, Fernando Cordero Cueva, los legisladores asistirán este jueves 3 de mayo, a partir de las 09:30, a la sesión 162 del Pleno, con el propósito de tramitar en primer debate los proyectos de Ley del Régimen de Transición para Elecciones Legislativas o Presidenciales anticipadas aplicable a la Asamblea Nacional; y, de Ley Orgánica de Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano.
Respecto del primer proyecto, relacionado con el régimen de transición para elecciones legislativas o presidenciales anticipadas, aplicable en caso de la destitución del Presidente de la República o la disolución de la Asamblea Nacional, lo que se conoce como “muerte cruzada”, la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, presidida por Mauro Andino Reinoso, recomienda al Pleno su archivo por cuanto, lamentablemente, la iniciativa del asambleísta Abdalá Bucaram Pulley fue calificada tardíamente, es decir, un año y tres meses más tarde de su presentación en Secretaría.
El organismo indica, además, que la reforma debe ser más general y no concentrarse solamente a la situación actual, pues si el proyecto hubiese sido calificado oportunamente, se habría diseñado una reforma puntual a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas del Ecuador Código de la Democracia. Adicionalmente, recuerda que sería una reforma extemporánea, por cuanto no se puede introducir reformas un año antes de las elecciones -como lo dispone el artículo 117 de la Constitución-, ya que las próximas elecciones generales se llevarán a cabo el 17 de febrero 2013 y, por tanto, desde el 17 febrero de 2012 ya no se pueden efectuar cambios.
Derechos del pueblo afroecuatoriano
En torno al proyecto de Ley Orgánica de Derechos Colectivos del Pueblo Afroecuatoriano, la Comisión de Derechos Colectivos, presidida por la asambleísta Lourdes Tibán, presentó informe favorable, en el cual se establece que el pueblo afroecuatoriano, en la actualidad, sigue aportando a la construcción del Estado Plurinacional e Intercultural con sus valores, amor a la libertad, a la ciudadanía, en la defensa de la soberanía nacional, desde sus prácticas tecnológicas agropecuarias y del mar, entre otras.
Con base en la Encuesta sobre las Condiciones de Vida del año 2006 y el Censo del año 2010, se demuestra la situación de vulnerabilidad en que se encuentra la población afroecuatoriana, ya que, en comparación con el resto de la sociedad ecuatoriana, registran bajos indicadores en cuanto a salud, educación, empleo, servicios básicos, infraestructura pública, evidenciado una situación de exclusión. En lo que se refiere a desempleo es el indicador más alto del país, con un 12% por encima del promedio nacional, el segundo sector poblacional más bajo en la obtención del ingreso percápita, además se registran las tasas más bajas del país de asistencia escolar, secundaria, universitaria y posgrado.
Estas cifras evidencian las grandes asimetrías sociales que se traducen en la desigualdad y la exclusión permanente del pueblo afroecuatoriano, cuyas raíces devienen desde la época de la esclavitud, sin que hasta el momento existan señales de reparación o compensación para lograr la igualdad real en el disfrute de derechos con el grueso de la sociedad ecuatoriana.
Por ello, erradicar este fenómeno histórico que los ubica en los niveles de mayor pobreza y vulnerabilidad, implica el reconocimiento de los inalienables derechos colectivos consagrados en la Constitución de la República y la aprobación de la Ley respectiva, a efectos de neutralizar los factores de racismo, prejuicio "racial" y discriminación.
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