SESIÓN No. 063-AN-2025-2029

Martes, 20 de enero del 2026 - 12:30 Imprimir

El Pleno de la Asamblea Nacional trató en primer debate el proyecto de Ley Orgánica reformatoria al Código Orgánico Integral Penal (COIP) que crea dos nuevos tipos penales para enfrentar el uso delictivo de uniformes de seguridad pública: la simulación de autoridad operativa y la comercialización no autorizada de uniformes e insignias institucionales. La propuesta, sustentada por la asambleísta Inés Alarcón, responde al uso creciente del engaño y la suplantación por parte de organizaciones criminales. El primer delito establece penas de 1 a 3 años de prisión por falsos retenes o patrullajes; 3 a 5 años si hay privación ilegal de la libertad, ingreso a inmuebles o afectación patrimonial; y 5 a 7 años cuando se involucre a la Policía Nacional o Fuerzas Armadas. El segundo tipo penal sanciona con 1 a 3 años de cárcel la fabricación, importación o venta no autorizada de uniformes, insignias y distintivos oficiales. El proyecto retornó a la Comisión de Seguridad Integral para continuar su trámite.

En la misma sesión, con 87 votos afirmativos, el Pleno designó a las comisiones especializadas permanentes que analizarán los informes anuales de labores de autoridades y organismos de control, conforme al artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, con un plazo de 30 días para presentar sus informes. Además, con 79 votos, se aprobó iniciar un proceso de fiscalización sobre la gestión del alcalde de Quito, Pabel Muñoz, y de las empresas públicas metropolitanas, por la contratación de 60 trolebuses, una operación que bordea los 35 millones de dólares, con observaciones de la Contraloría que incluirían indicios de responsabilidad penal y glosas millonarias. La resolución fue remitida a la comisión competente, al Concejo Metropolitano y a la Contraloría, en el marco de las facultades de control político de la Asamblea.

En la SESIÓN No. 063-AN-2025-2029 tratamos los siguientes puntos del orden del día:

1. Himno Nacional de la República del Ecuador.

2. Conocer el Informe para Primer Debate del Proyecto de Ley Orgánica para prevenir y sancionar el uso delictivo y la simulación de funciones mediante uniformes de seguridad pública, reformatoria al Código Orgánico Integral Penal.

3. Resolver respecto de la designación de una o varias comisiones especializadas que analizarán los informes anuales de labores presentados ante el Pleno de la Asamblea Nacional en las sesiones No. 061-AN-2025-2029 y 062-AN-2025-2029, de conformidad con el artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

5. Proyecto de Resolución para conocer y resolver sobre las actuaciones del señor Pabel Muñoz, Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito, y de las autoridades de las empresas públicas metropolitanas, en relación con los procesos de contratación pública y gestión administrativa vinculados a la adquisición de 60 trolebuses eléctricos.

Andrés Guschmer Tamariz
Asambleísta por Guayas Acción Democratica Nacional ADN

"Nacido en Guayaquil el 13 de agosto de 1978, es publicista, periodista y licenciado en comunicación social por la Universidad Casa Grande. 

Además de trabajar en distintas radios, canales de televisión, medios escritos y digitales, se transformó en el primer corresponsal de la cadena Fox Sports por más de una década.

Su carrera profesional durante más de dos décadas incluyó la gestión empresarial y el servicio público.

En el ámbito público, fue Concejal de Guayaquil (2019–2022), donde impulsó proyectos de desarrollo social. Posteriormente, como Ministro del Deporte (2023–2024), lideró políticas inclusivas y programas como "Actívate" y "Vamos a la Cancha", fortaleciendo el deporte barrial y generando alianzas con organismos internacionales como la ONU y ACNUR.

Actualmente es Asambleísta por la Circunscripción 2 de la provincia del Guayas. Desde la Asamblea Nacional promueve una legislación moderna, transparente y cercana, basada en la participación ciudadana y el diálogo como pilares de una gestión comprometida con el bienestar de la gente". 

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