En la actualidad, el problema de los decomisos de mercancías a comerciantes ambulantes sigue siendo aún algo cotidiano y deplorable de presenciar, puesto que, el país ha sido testigo de las actuaciones inhumanas generadas en los operativos de control por parte de los agentes municipales o metropolitanos y que en ocasiones actúan en conjunto con la Policía Nacional, en donde estos “uniformados” les quitan a forcejeos y de manera cruel el medio de sustento de los comerciantes informales y que al no dejarse quitar sus productos son objeto de agresiones de todo tipo, y antes estas indolentes actuaciones es preocupante y alarmante saber que los derechos de estos trabajadores autónomos informales son vulnerados.
Además, en las redes sociales se han viralizado varios videos donde se puede visualizar estas violentas y crueles actuaciones, donde en mucho de los casos, se puede observar a los adultos de la tercera edad, madres con sus bebés en brazos, personas con discapacidad y en pésimas condiciones socioeconómicas aferrados a su medio de sustento, rogando para que no se les sean arrebatados, y pese a ello, son víctimas del forcejeo y el trato inhumano por parte de los agentes de control que abusan de su autoridad ante este grupo subordinado al quererles quitar de forma violenta sus carretillas de frutas, sus mercancías, sus kioscos ambulantes, entre otros, que con tanto esfuerzo han logrado conseguir.
Por lo que, ante este problema, de que no se cumple a cabalidad las disposiciones constitucionales, es necesario tomar otras medidas para contrarrestar este abuso de poder, estableciendo sanciones por contravenir mandatos constitucionales y reformar disposiciones legales en aras de garantizar el derecho al libre trabajo y a la dignidad de cada trabajador autónomo. De igual manera, es necesario que cada GAD expida ordenanzas, reglamentos o resoluciones creadas por cada Gobierno Autónomo Descentralizado, con miras a las necesidades de los comerciantes ambulantes y que los mismos sean beneficiados a través de estas normas con carácter legal.
Finalmente, atendiendo a las condiciones de vulnerabilidad en la que se encuentran la mayoría de los trabajadores autónomos que por lo general son comerciantes o vendedores ambulantes informales, que se han visto impulsados a estas actividades debido a la falta de oportunidades laborales sumado a la escasez de recursos económicos y el déficit académico, ante el fin primordial de cesar las actuaciones inhumanas en las que se ven expuestos por parte de quienes ejercen el control municipal o metropolitano en los “operativos municipales”, y al determinarse que requieren una mayor protección por parte del Estado, es primordial establecer este Proyecto de Ley.
Por lo tanto, en el presente PROYECTO DE LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DE DIVERSAS LEYES PARA SANCIONAR EL ABUSO DE AUTORIDAD DE LOS AGENTES DE CONTROL MUNICIPAL O METROPOLITANO EN CONTRA DE LOS TRABAJADORES AUTÓNOMOS INFORMALES, se busca sancionar a aquellos servidoras o servidores públicos que ejercen el control municipal o metropolitano contraviniendo las disposiciones constitucionales; para que así, las ordenanzas, reglamentos y resoluciones que regulan la actividad de comercio y el uso del espacio público en cada cantón del país, no sean atentatorias al trabajo libremente escogido como comerciantes ambulantes, autónomos y por cuenta propia, en virtud de que este tipo de desempeño laboral se encuentra protegido por la Carta Magna del Estado, los Tratados y Convenios Internacionales de derechos, y de esta forma garantizar el derecho a un trabajo digno y libremente escogido por los trabajadores autónomos.
Nacido en el Cantón Yacuambi, provincia de Zamora Chinchipe, perteneciente a la Nacionalidad Kichwa, del Pueblo Saraguro. Cuenta con estudios en Medicina General y Cirugía en la Universidad Nacional de Loja, es Licenciado en Ciencias en Asociado Médico de la University of New Mexico School of Medicine, Estados Unidos. Obtuvo su Máster en Estudios de Asociado Médico en University of Nebraska Medical Center, Estados Unidos, y cuenta con un Doctorado en Ciencias de la Salud en la Nova Southeastern University College of Health Care Sciences, Estados Unidos.
Su experiencia laboral la ha enfocado en el servicio a Cuidados Urgentes de Salud, Medicina Familiar y Comunitaria, docencia en la especialidad de cuidados urgentes, además de realizar un trabajo como Voluntario hacia los Inmigrantes en los Estados Unidos.
Actualmente es Asambleísta del Exterior electo por el Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik para el período 2021 - 2025. Es integrante de la Comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana, integrante del Grupo Parlamentario por los Derechos de las Personas en Movilidad Humana e integrante del Grupo Interparlamentario de Amistad con Estados Unidos y Ecuador.
