Rendición de Cuentas 2018
INTRODUCCIÓN
Rendir Cuentas, más que un mandato constitucional, es un compromiso ético con nuestro pueblo.
Ha sido un año de trabajo arduo, en donde no hemos desmayado en el encargo ciudadano de legislar y fiscalizar con el fin de garantizar la construcción de una sociedad más justa e igualitaria. En el rol como legislador, continúo abanderando siempre los principios de inclusión, equidad y justicia social en cada proyecto de Ley que debatimos en el Pleno de la Asamblea y en las iniciativas legislativas que he presentado, enmarcadas en el Plan de Trabajo con el que los ciudadanos nos eligieron.
Como miembro de la Comisión Especializada Permanente por los derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social, nuestra lucha ha estado centrada, principalmente, en garantizar mejoras en las normas que rigen a los servidores públicos y a los trabajadores en general, por lo que hemos puesto un arduo esfuerzo en la culminación del texto para el Nuevo Código de Trabajo, normativa que esperamos aprobar en el nuevo año.
Cumpliendo con el mandato de la Constitución en su artículo 110 numeral 2, con lo que dispone la Ley Orgánica de la Función Legislativa en el artículo 110 numeral 4 y la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social en el artículo 9, presentamos nuestro informe anual de Rendición de Cuentas del período 2018.
GESTIÓN LEGISLATIVA
El quehacer legislativo en general se ha desarrollado con regularidad en las 13 comisiones permanentes, elaborándose un total de 11 leyes promulgadas en el registro oficial durante este período. Se han realizado un total de 48 sesiones de Pleno en las que he realizado intervenciones con regularidad.
Ley de Creación de la Universidad del Río
Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos.
Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal.
Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Superior.
Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social.
Ley Reformatoria a la Ley de Aviación Civil, con R.O. No. 259.Ley Orgánica para la Planificación Integral de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica.
Ley Orgánica de Desarrollo Fronterizo
Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social para Aplicación de la Pregunta 3 del Referéndum celebrado el 4 de febrero de 2018.
Ley Orgánica Derogatoria de la Ley Orgánica para Evitar la Especulación sobre el Valor de las Tierras y Fijación de Tributos, de conformidad con la Consulta Popular del 4 de Febrero de 2018.
Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.
En el afán de aportar a mejorar el texto final de las leyes promulgadas, he planteado observaciones a diversos proyectos de Ley como:
Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social.
Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal.
Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos.
En virtud de garantizar los derechos ciudadanos y en concordancia con las atribuciones como asambleísta que la Ley establece, he realizado diversos pedidos de Información:
Al Consejo de Educación Superior por la situación de disputa del rectorado presentado en la Universidad de Guayaquil.
Al Ministerio de Salud por la cancelación de Convenios y Proyectos suspendidos con la Embajada de Cuba en cuanto al programa para atención de pacientes con pie diabético y el programa de investigación y desarrollo tecnológico para la producción de biocombustible.
A la ANT sobre proceso de ampliación de ruta a Cooperativa de Transporte de Ruta de Cooperativa de Transporte Salitreña y Ampliación de Ruta de Cooperativa de Transporte Río Verde.
Al Ministerio de Trabajo sobre situación de los Trabajadores de SEGINTER.
Al IESS para seguimiento del cumplimiento de la Disposición Transitoria de la Ley Interpretativa al artículo 4 de la Ley de Jubilación Especial de los Trabajadores de la Industria del Cemento.
Se ha realizado también una permanente atención a la ciudadanía que acude hasta el despacho con la finalidad de ser asesorada en requerimientos que solicitan a las instituciones públicas y registran demoras en la atención de sus pedidos. Hay un esfuerzo permanente para garantizar, desde nuestro rol fiscalizador, que el Estado y sus instituciones cumplan con la finalidad para las que fueron creadas.
LA COMISIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS TRABAJDORES Y SEGURIDAD SOCIAL
En la Comisión de los Derechos de los Trabajadores, se mantiene una amplia agenda tanto en el seno de la Comisión como en diversas provincias del país, en torno al tratamiento del nuevo Código Orgánico del Trabajo, que tiene como finalidad el fortalecimiento de la normativa existente que propende a ampliar derechos a los trabajadores. Se han realizado además en este período una revisión exhaustiva en cuanto a reformas a la Ley de Seguridad Social y se propende a una reforma integral de este cuerpo legal. Entre los principales proyectos de ley tratados en la Comisión tenemos:
Proyecto de Ley de Trabajadores Hidrocarburíferos, esta reforma reconoce en beneficio de este sector laboral, el 15% de las utilidades liquidadas de la empresa
Proyecto de Ley del Comercio Autónomo, en beneficio de los comerciantes autónomos o minoristas que laboran en el espacio público, garantizando el desarrollo de sus actividades.
Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Servicio Público, que extendería el tiempo de permiso a los Servidores Públicos al momento de acceder a servicios de salud.
Proyecto de Ley Orgánica sobre Participación de Trabajadores en Utilidades propuesto por la Asambleísta Viviana Bonilla.
Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Isspol, que beneficiaría a los pensionistas de la Ex Caja del Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional.
Proyecto de Ley Reformatoria al Artículo 28 de la Ley de Seguridad Social para la integración del Consejo Directivo.
Proyecto de Ley para la Administración de los Fondos Previsionales Cerrados.
Proyecto de Ley Reformatorio a la Ley de Seguridad Social para incrementar el monto de la jubilación del Seguro Social Campesino.
Proyecto de Ley Reformatorio a la LOSEP.
Hemos recibido en el transcurso de este año varias comparecencias de Ministros de Gobierno en temas de Educación, Trabajo, Producción, Seguridad Social, Comercio, etc. Esto nos permite tener información de primera mano ante problemas suscitados con diversos grupos poblacionales en torno a situaciones que afectan sus derechos.
GRUPOS INTERPARLAMENTARIOS
Grupo de Amistad con Cuba
Durante el 2018, mantengo la responsabilidad de ejercer como Presidente del Grupo Interparlamentario de Amistad con Cuba, que tiene como objetivo fortalecer los lazos de amistad entre los pueblos de Ecuador y Cuba, y ratificar la voluntad de cooperación, afianzar las relaciones bilaterales parlamentarias y abordar temas de interés recíproco que facilite la articulación de políticas que aporten a la consecución de objetivos comunes en temas del quehacer político, social, cultural y económico de ambas naciones.
Bajo esta premisa, en este período legislativo se han realizado en el Grupo de Amistad con Cuba las siguientes acciones:
Charla sobre convenios, acuerdo y política de internacional de relacionamiento entre Ecuador y Cuba, impartida por el Embajador Galo Yépez Director de México, Centro América y el Caribe del Ministerio de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana. En este espacio se informa a los asambleístas del Grupo Parlamentario sobre los acuerdos en temas de salud, educación, investigación, cultura, deportes, movilidad humana, biotecnología, destacando el principio de solidaridad internacional que siempre ha caracterizado al gobierno y el pueblo cubano, pese a las difíciles circunstancias que vive ante el bloqueo económico por parte de Estados Unidos.
Charla del Embajador de Cuba, Rafael Dausá Céspedes a los asambleístas del Grupo Parlamentario, dando a conocer las principales líneas de cooperación internacional entre los gobiernos de Ecuador y Cuba y los avances más significativos.
Revisión del Programa que se desarrollaba tanto con el MSP como con el IESS para la Atención Integral a pacientes diabéticos con Úlceras de Pie Diabético.
Revisión del Contrato firmado entre LABIOFAM y el MAGAP en septiembre del 2013, para el diseño, construcción y puesta en marcha de una industria biotecnológica (Planta de Bioinsumos), proyecto de construcción que se encuentra suspendido por falta de financiamiento del MAG desde el día 1 de junio del año 2017. Pendiente el proceso de liquidación del contrato 045-2013.
Mediante carta de fecha 19 de abril de 2018, se extendió un saludo de felicitación al valeroso pueblo cubano y a su nuevo Gobierno que actualmente esta presidido por el ingeniero Miguel Díaz-Canel del Partido Comunista de Cuba. Así también se hizo extensivo las felicitaciones al compañero Esteban Lazo Hernández quien fue ratificado en la Presidencia de la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba.
Grupo de Transparencia y Ética Parlamentaria
Como miembro de la Red de Parlamento Abierto, desde el año 2016, los países participantes nos comprometimos a impulsar la transparencia, la participación ciudadana y la ética parlamentaria, por lo que como parlamentario ecuatoriano impulsamos desde la Asamblea Nacional del Ecuador, junto a otros legisladores, la conformación del Grupo Parlamentario por la Ética y la Transparencia, el mismo que fue creado y aprobado por la presidencia de la Asamblea Nacional en Noviembre del 2017.
A Inicios de 2018 se elabora el borrador del CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN ENTRE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE CHILE LA CÁMARA DE SENADORES DE CHILE Y LA ASAMBLEA NACIONAL DE ECUADOR. Este proceso presentó mucho dilatamiento para su revisión, lo que impidió el avance de la agenda programa para el Grupo Parlamentario. En el mes de mayo del período que informo, presenté mi renuncia como Presidente e integrante del Grupo Transparencia y Ética Parlamentaria.
INICIATIVAS LEGISLATIVAS
En este período he presentado diversas iniciativas legislativas en temas de derechos laborales, fortalecimiento de la economía popular y solidaria, fortalecimiento del sector de los trabajadores de las empresas públicas, reformas en beneficio de los servidores públicos:
Proyecto de Reforma a la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria, que tiene
Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria de La Ley Orgánica de Servicio Público
Proyecto del Código Orgánico Integral del Trabajo
Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Empresas Públicas-LOEP
AGENDA TERRITORIAL
Con la convicción de que la ciudadanía debe involucrarse y estar al tanto de la agenda legislativa, mantenemos un trabajo constante en el territorio de la provincia del Guayas, especialmente en Guayaquil y en los Barrios del Sur de las parroquias Ximena y Febres Cordero.
Hemos desarrollado alrededor de 70 asambleas ciudadanas socializando y debatiendo con la ciudadanía temas como:
Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.
Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal. (Ley Trole 3 – Ley del Reparto)
Ley Orgánica para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos.
Proforma Presupuestaria 2019
Reformas a la Ley de Comunicación
Coyuntura Política Nacional e Internacional:
Caso Chevron
Débito Fraudulentos de los Bancos
El Estado Transitorio y la Vacancia Constitucional.
El Ecuador hacia la privatización de los Sectores Estratégicos.
Se han realizado también jornadas y eventos ciudadanos como:
Guayaquil Rebelde, por los estudiantes y los trabajadores.
Conmemoración de la Matanza Obrera del 15 de Noviembre de 1922
Día Internacional de la Erradicación de la Violencia Contra la Mujer.
INFORME SEMANAL DESDE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Mantuvimos durante el 2018, una constante difusión de nuestro trabajo a través del diálogo con los medios de comunicación semana a semana, realizando aproximadamente 60 entrevistas en radio, prensa escrita y televisión. Así mismo, hemos informado a la ciudadanía de nuestro accionar a través de nuestras redes sociales, lo que ha permitido nutrirnos de sus comentarios y aportes a la tarea legislativa de manera oportuna y eficiente.
En los próximos días estaremos comunicando a través de este portal y de nuestras redes sociales, fecha, lugar y hora del Evento Anual de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía del Período 2018.
Siempre será poco, todo lo que se hagamos en función del servicio a la ciudadanía, ya que las demandas y requerimientos para alcanzar un país de oportunidades para todos y todas, siguen creciendo en la coyuntura actual que vivimos como país.
Pero tienen nuestro firme compromiso, de que no descansaremos en la misión que ustedes los ciudadanos nos han encargado, de luchar para construir un mejor país para todos y todas.
¡Fraterno Saludo!
Asambleísta por la provincia de Guayas | Integrante de la Comisión De los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social | Visita mi Perfil
