Reccibimos a Juan Francisco Martínez, juez de la Corte Nacional de Justicia, quien expuso sus criterios respecto a las excepciones a la coactiva, los procedimientos de ejecución, los problemas actuales y las propuestas de solución dentro del análisis del Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Tributario, y previo a la aprobación del informe para segundo debate, por parte de la Comisión de Régimen Económico.
El magistrado señaló que, desde la perspectiva de las administraciones tributarias, las dificultades que enfrentan actualmente los procesos coactivos generan inseguridad jurídica y vulneraciones al derecho a la defensa. Indicó que los principales problemas de la ejecución coactiva giran en torno a interrogantes como: ¿ante quién deben presentarse las excepciones?, ¿en qué plazos?, ¿qué tipo de excepciones pueden plantearse?, y ¿cómo evitar la arbitrariedad en los actos administrativos?
A criterio del juez, una solución adecuada es que todas las excepciones se presenten en un plazo uniforme de veinte días, tal como históricamente ha contemplado el Código Tributario. Explicó además que existen casos en los que las excepciones se presentan directamente ante el Tribunal Contencioso Tributario (TCT) y los procesos terminan archivados por no haber sido presentadas previamente ante el recaudador.
Frente a ello, propuso que las excepciones puedan interponerse a elección del coactivado ya sea ante el recaudador o ante el TCT; que todas las excepciones, de la 1 a la 10, cuenten con el mismo plazo de veinte días; que se tramiten mediante procedimientos sumarios; y que se limiten las actuaciones del recaudador una vez presentadas las excepciones.
Asambleísta por la provincia de Sucumbíos
