El Pleno de la Asamblea Nacional abordó en primer debate el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria para fortalecer el sistema penitenciario frente a la criminalidad organizada y transnacional. La iniciativa se articula en tres componentes centrales: la implementación de un Sistema de Inteligencia Penitenciaria, la incorporación temporal y excepcional de policías en servicio pasivo, y la reclasificación de las personas privadas de libertad según su nivel de peligrosidad. La legisladora ponente, Inés Alarcón, advirtió que las estructuras delictivas han convertido a los centros de privación de libertad en espacios de operación, lo que demanda una transformación estructural del modelo penitenciario. El proyecto modifica cinco normas fundamentales, entre ellas el COIP, la Ley que Regula el Uso Legítimo de la Fuerza y la Ley de Seguridad Pública y del Estado, y fue enviado a la Comisión de Seguridad Integral para la elaboración del informe de segundo debate.
En la misma jornada, el Pleno analizó la objeción total presentada por el Ejecutivo a las reformas a la Ley de Registro, vinculadas a la inscripción de decisiones adoptadas por la jurisdicción indígena en conflictos internos sobre tierras. La moción para ratificarse en el texto originalmente aprobado alcanzó 73 votos, cifra que no fue suficiente para llegar a la mayoría calificada de 101 requerida en estos casos. Desde el Ejecutivo se argumentó que la propuesta presentaba posibles inconsistencias con la Constitución y con compromisos internacionales.
También se trató la objeción total presidencial a las reformas planteadas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Entre las observaciones del Ejecutivo se señalaron cuestionamientos a los cambios propuestos en materia de juicio político, la creación de una comisión ad hoc que podría generar conflictos de competencia y disposiciones que, según el análisis, afectarían el ejercicio de la función legislativa.
Finalmente, la moción para ratificarse en el texto aprobado por la Asamblea obtuvo 62 votos, resultado que impidió que prosperara la insistencia legislativa. De esta manera, las objeciones totales del Ejecutivo prevalecieron en ambos casos conforme a los procedimientos constitucionales establecidos.
En la SESIÓN No. 065-AN-2025-2029 tratamos los siguientes puntos del orden del día:
1. Himno Nacional de la República del Ecuador.
2. Conocer el Informe para Primer Debate del Proyecto de Ley Orgánica reformatoria para el fortalecimiento del sistema penitenciario frente a la criminalidad organizada y transnacional.
3. Conocer y resolver respecto a la objeción total al Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Registro.
4. Conocer y resolver respecto a la objeción total al Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
Asambleísta por la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas
