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Augusto Espín (MINTEL) informa a la Comisión de Fiscalización, sobre el redondeo realizado por la operadoras ARCOTEL Y CONECEL
La asambleísta María José Carrión en su calidad de Presidenta de la comisión convocó el lunes 26 de Octubre de 2015 al Ing. Augusto Espín ministro de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, para que informe sobre el caso de los redondeos que las operadoras efectuaron a los usuarios de este servicio, ocasionando un perjuicio los ciudadanos. La sesión inició con la presencia de los siguientes asambleístas: Rocío Vaca, Nelson Serrano, Alexandra Ocles, Amparo Moreno, Víctor Medina, Richard Farfán, Luis Tapia y Ramón Terán.
La asambleísta María José Carrión explica la necesidad que la comisión tiene de saber que ocurrió en este caso; “Señor ministro para la comisión es un motivo de preocupación al saber que la disposición transitoria de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones que establece que en un plazo de 90 días el problema debía ser resuelto”
El ministro Augusto Espín; explicó que las multas no se han cobrado porque existen proceso judiciales que han entorpecido el cobro, en el tiempo establecido que es de 90 días, “los procesos iniciados por la extinta Súper Intendencia de Telecomunicaciones son necesarios, es decir se debía tomar en cuenta los procesos iniciados por esta institución para el cobro, este proceso es de 15 años, el problema surge en 1999, luego existen diferentes acciones administrativas y también en las justicia por parte de los operadores y evidentemente han usado el andamiaje legal y recursos, se ha tenido que ir resolviéndose vía judicial, pero dentro de esta vía hay términos y plazos claramente establecidos que no depende del ejecutivo si no de la justicia” Las operadoras involucradas son CONATEL y ARCOTEL.
En el caso especifico de CLARO desde el inicio de la concesión cobró a sus abonados redondeando los minutos al inmediato superior, la concesión rige a partir de 1999, en febrero del mismo año, la resolución 78 dispone abstenerse el cobro del redondeo al minuto inmediato superior, en el mismo mes la empresa interpone un acción de amparo constitucional ante el juzgado de lo civil de Guayaquil.
En marzo de 2000 el Tribunal Constitucional resuelve revocar e inadmitir la acción de amparo, para octubre de 2000 la resolución 452 emitida por SUPERTEL dispone reintegrar lo indebidamente cobrado y abstenerse de redondear, para enero de 2001 la operadora presenta una demanda ante el Tribunal distrital de lo contencioso administrativo N°2, para julio del 2002 la justicia rechaza la demanda y declara la legalidad de la resolución impugnada, frente a ello la operadora presenta un recurso de casación a la sentencia dictada por el Tribunal Distrital.
En julio del 2014 la corte Suprema de Justicia, la Sala de lo contencioso Administrativo: rechaza al sentencia del recurso de casación impuesto, en mayo de 2007 la Defensoría del Pueblo a través de un resolución determina el monto a ser reintegrado que es de: 27.036.732, este proceso se ha dilatado por los recursos presentados por la operado, sin embargo en julio del 2015, la Corte Constitucional inadmite la acción extraordinaria de protección y dispone que se archive la causa, pero aún se se logra determinar con claridad que va a ocurrir en este caso que tiene un proceso judicial por más de 15 años y que hasta la fecha suma entre multa e intereses es la suma de 34 millones de dólares.
En el caso MOVISTAR aún no se ha iniciado un proceso legal por el concepto de las multas por el caso de redondeos y aún se desconoce el monto que debe pagar esta operadora. Las operadoras hasta la fecha no han cumplido con lo que establece la transitoria novena, mientras tanto los asambleístas exigen al ministro respuestas y acciones contundentes que permitan recuperar los recursos que fueron cobrados a los ciudadanos de forma arbitraria, ilegal e indebida.
El asambleísta por el Guayas Víctor Medina, “ estamos en derecho público y se hace lo que la Ley dice y como principio legal la ley manda, prohíbe y permite, esa disposición transitoria que es ley y que debe tener aplicación inmediata, justamente manda el cobro inmediato de esos abusos de las operadoras, el dinero como no se puede en devolver a lo usuarios afectado debe asumir el Estado , estas operadoras están haciendo un abuso del mercado, considerando el principio que usted avoco en derecho se hace lo que la ley dice, la ley les manda a usted a cobrar”.
Para Richard Farfán asambleísta no es suficiente el informe verbal recibido por el ministro por lo que pide a las presidenta de la comisión lo siguiente: “señora presidenta de la comisión hago el pedido formal para que el ministro entregue un informe detallado y por escrito sobre el caso expuesto en este espacio” esto fue elevado moción y aprobado por nueve votos a favor y a esta moción se suma la petición del asambleísta Víctor Medina para que se proceda al cobro de las multas de las operadoras, esta incorporación fue aprobada por todos los asambleístas presentes.
