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La Comisión de Gobiernos Autónomos recibió al docente investigador de FLACSO, Fernando Barragán, quien presentó aportes técnicos al Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo. Su intervención permitió enriquecer el debate legislativo desde una perspectiva académica y especializada, aportando elementos conceptuales y estratégicos para el análisis de la normativa.
Durante su exposición, el investigador destacó que el territorio debe entenderse como una construcción social, donde convergen relaciones humanas, modos de vida y modelos de desarrollo. En ese sentido, señaló que cualquier reforma debe trascender lo meramente administrativo y considerar la complejidad social, cultural y económica que configura los espacios urbanos y rurales del país.
Barragán planteó cuatro ejes fundamentales para un desarrollo territorial integral: el ordenamiento territorial con participación ciudadana efectiva; la comprensión de las dinámicas campo-ciudad más allá de los límites administrativos; la planificación articulada a la gestión integral de riesgos; y la definición de modelos de desarrollo concebidos a largo plazo, con mecanismos de seguimiento y evaluación sostenidos en el tiempo.
Tras la presentación, los legisladores analizaron los planteamientos y formularon observaciones sobre gestión de riesgos, políticas públicas, responsabilidad del Gobierno central y fenómenos como la gentrificación. La Comisión reafirmó su compromiso de construir una ley estratégica que no solo ordene el suelo, sino que contribuya a gobernar el territorio con visión, equidad y sostenibilidad.
