Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio

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Participación Ciudadana y Regularización Urbana: Una Nueva Reforma al COOTAD

Martes, 28 de abril del 2026 - 17:00 Imprimir

La Comisión de Gobiernos Autónomos inició el trámite de una nueva propuesta de reforma al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), tras conocer la resolución del Consejo de Administración Legislativa (CAL) que calificó el proyecto presentado por el asambleísta Andrés Guschmer. Con siete votos afirmativos, la mesa legislativa resolvió unificar esta iniciativa con otros proyectos relacionados con reformas al mismo cuerpo legal, en cumplimiento de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, contando además con el informe favorable de la Unidad Técnica Legislativa, que recomendó el tratamiento conjunto de las propuestas.

La iniciativa plantea actualizar el marco normativo en dos ejes fundamentales. El primero busca fortalecer la participación ciudadana mediante la conformación de comités barriales y federaciones con personería jurídica otorgada por los concejos municipales, atribución que se incorporaría de forma expresa en el COOTAD como una competencia municipal explícita. El segundo eje se enfoca en la regularización urbana, con el propósito de simplificar la transferencia de dominio de predios municipales a favor de sus actuales ocupantes, facilitando el acceso a la seguridad jurídica sobre la propiedad para ciudadanos que habitan estos espacios.

La aprobación de la unificación con siete votos y el respaldo de la Unidad Técnica Legislativa reflejan el consenso de la comisión en torno a la conveniencia de tratar de manera articulada las distintas iniciativas de reforma al COOTAD que se encuentran en trámite. Este enfoque permite evitar duplicaciones normativas, garantizar la coherencia del texto resultante y optimizar los recursos del proceso legislativo.

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