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La Comisión de Justicia y Estructura del Estado continúa con el tratamiento de las reformas a la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas del Ecuador (Código de la Democracia). En esta ocasión, con los criterios de representantes de la Corporación Participación Ciudadana y del Observatorio Ciudadano Electoral.
Ruth Hidalgo, directora ejecutiva de la Corporación Participación Ciudadana, explicó que la propuesta de esta organización apunta a generar procesos equitativos y fortalecer la democracia a través de seis cambios importantes.
Sugiere que debe ser obligatorio y no opcional que cuando una autoridad se postula para la reelección pida licencia, mientras que para un cargo diferente debe renunciar. En el sistema de elección propone regresar a la votación por lista cerrada, porque el mecanismo actual no encamina la decisión del ciudadano hacia una tendencia política.
En cuanto a la fórmula de asignación de escaños, si bien no plantea cambiar la misma, recomienda realizar una discusión de fondo en lo conceptual. Menciona que el estudio debe centrarse hacia qué sistema queremos: uno en donde se cree mayor gobernabilidad invisibilizando a las minorías o uno donde se visibilice a las minorías, pero que dificulta la gobernabilidad.
Fortalecer la veda de publicidad oficial y proponer que cuando un dignatario plantea una consulta este no debe convertirse en sujeto político, porque a través de su partido puede posicionar una postura, fueron otros de los tópicos expuestos en la Comisión. Para Participación Ciudadana también se debe formular un esquema de foros públicos, que sea vinculante, para que los candidatos expresen, independientemente, sus propuestas de campaña.
Más propuestas
Fausto Camacho, del Observatorio Ciudadano Electoral, piensa que cualquier reforma al Código de la Democracia debe partir de la posibilidad de que las fuerzas políticas, mediante un pacto, establezcan las reglas de juego democrático. Por lo pronto, también llevó a la mesa ocho temas para el debate.
En el uno cree que debe crearse un Consejo Consultivo de las organizaciones políticas, que tengan delegados de carácter permanente en el Consejo Nacional Electoral para que puedan conocer y tengan información de todos los asuntos que lleva adelante el organismo electoral. Considera que hay un divorcio entre la autoridad y los actores políticos.
Sugiere establecer un calendario electoral. Analiza que la ley vigente no fija días y plazos para el día de las elecciones, ni para que las organizaciones políticas realicen elecciones primarias, entre otros procesos. Recomendó que la convocatoria a elecciones sea con, al menos, 270 días de anticipación.
Según Camacho, en esa convocatoria se incluirá: día de la realización de las elecciones, dignidades a elegirse, número de ciudadanos que consten en el registro electoral, límites de gasto electoral, fechas de elecciones primarias, plazo para la inscripción de candidatos y período de la campaña.
También, está de acuerdo con la obligatoriedad de la licencia sin sueldo para todos los dignatarios de elección popular y con el regreso al sistema de listas cerradas. Entre otros asuntos, considera que es necesario establecer mecanismos que hagan posible cumplir con la obligación de entregar información a las y los electores sobre el monto, origen y destino de los gastos de campaña.
