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El magistrado Remi Frentz, director de Relaciones Internacionales de la Auditoría Externa y de la Francofonía de la Corte de Cuentas de Francia; y, Mauro Orefice, presidente de las Cámaras Unidas de la Corte de Cuentas de Italia, destacaron la trascendencia del proyecto de Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas del Estado, de iniciativa del titular de la Función de Transparencia y Control Social, Pablo Celi, actual Contralor.
En la sesión 124 de la Comisión de Justicia, los personeros internacionales reiteraron la importancia que Ecuador modifique la presencia de una autoridad unipersonal por un cuerpo colegiado, que trabaja con plena autonomía, independencia y transparencia, sin presión e injerencia de ningún tipo.
Si bien, la toma de decisiones puede demorar un poco más de tiempo, al que ejecuta una persona, pero se garantiza calidad de la gestión en cuanto a las auditorías. Incluso, la acción tiene que encaminarse a la evaluación constante de la política pública, argumentaron.
El magistrado Remi Frentz expresó que el principio de la colegialidad es una condición esencial para la independencia de los jueces y contralores; le ofrece a la persona juzgada o auditada una decisión, sanción o recomendación más razonable, menos influenciada por la parcialidad de un juez particular y más llena de autoridad.
Bajo la misma visión, Mauro Orefice mencionó el rol de un tribunal como garante del buen desempeño de la administración pública, papel garantizado por la neutralidad e imparcialidad que se deriva de su condición de poder judicial y de la autonomía frente al Gobierno y Parlamento.
Enmienda
Mientras, Jorge Benavides, docente de la Universidad Andina Simón Bolívar en Derecho Constitucional, opinó que, con lógica jurídica, primero se debería dar paso a una enmienda constitucional y luego desarrollar la adopción de un proyecto respecto del Tribunal de Cuentas. Tiene sentido el objetivo de definir un órgano colegiado para llevar a cabo, de mejor manera, el control desde una perspectiva deliberativa, acotó.
Profundizar debate
El asambleísta Serrano, titular de la Comisión de Justicia, manifestó que es fundamental avanzar a un Tribunal de Cuentas, ya que este cuerpo colegiado generaría procesos más expeditos y transparentes en torno del uso de recursos estatales. Dijo que la mesa intensificará el análisis sobre la pertinencia y constitucionalidad del proyecto.
A su vez, los parlamentarios Héctor Muñoz, Franklin Samaniego, Rodrigo Collaguazo, Henry Cucalón y Carlos Ortega comentaron que la iniciativa es positiva para el interés nacional. Respaldaron la idea de ampliar la discusión en el ámbito constitucional, recogiendo el dictamen de la Corte Constitucional de 2011 sobre el Consejo de la Judicatura, en función, precisamente, de la legalidad y legitimidad de la propuesta.
Fuente: Asamblea Nacional MG/cz
