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La Comisión de Biodiversidad se reunió con los representantes de los gobiernos autónomos descentralizados provinciales, municipales y parroquiales, con el fin de escuchar los aportes en torno al Libro I del proyecto de Código del Ambiente, sobre el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Los temas que concitaron el interés se centraron en la definición de competencias de los gobiernos autónomos descentralizados; contaminación y saneamiento ambiental, frontera agrícola, contaminación y manejo de cuencas hidrográficas y desechos sólidos.
Ángel Torres, en representación de la Asociación de Municipalidades del Ecuador, dijo que el artículo 19 se limita a señalar que los GAD ejercerán las competencias asignadas por la Constitución y la ley, pero que no especifica cuales. Afirmó que le preocupa los contenidos del Código Orgánico de Ambiente en materia de descentralización.
Sobre este tema, la segunda vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Marcela Aguiñaga, señaló que las competencias ambientales son descentralizables. Los gobiernos locales deben tener control del tema ambiental. En la práctica hay debilidades en el ejercicio de saneamiento que genera contaminación, porque no se respeta límites y jurisdicciones, se violentan ecosistemas frágiles y existen riesgos en fuentes de agua.
De su lado, el vicepresidente de la Comisión, Óscar Ledesma, indicó que “vemos con preocupación el tema de la descentralización, que es un proceso en donde los municipios deben prepararse y el Estado entregarles la competencia”. La legisladora Pamela Falconí señaló que si bien hay que dar competencias a los gobiernos autónomos descentralizados, hay que considerar otros temas como la soberanía alimentaria, sistema de inclusión integral como garantía de los ciudadanos.
De su lado, Marco González, secretario ejecutivo del Consorcio de Municipios Amazónicos y Galápagos (COMAGA), propuso fortalecer el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Manifestó estar de acuerdo con la creación de la Agencia de Regulación y Control Ambiental, pero que es necesaria la participación de un delegado de los GAD, porque conocen la necesidades y realidad del sector.
Carlos Lara, vicepresidente del Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador, CONAGOPARE, dijo que le preocupa la contaminación de los ríos y del medio ambiente, problemática que hay que asumirla de manera integral con la participación de los gobiernos locales y el pueblo. Pidió también controlar la frontera agrícola.
Entre tanto, el prefecto de Pastaza, Antonio Kubes, señaló que la Amazonía ecuatoriana ha sufrido el atropello permanente de los derechos consagrados en la Constitución a favor de la naturaleza.
Por su parte, Salvador Quishpe, prefecto de Zamora Chinchipe, manifestó que es necesario clarificar las competencias de los GAD para que cada nivel conozca qué debe hacer, así como establecer mayor control a la contaminación de los ríos que afecta la soberanía alimentaria y a las concesionarias mineras transnacionales.
