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Comparecencia del Ministro de Salud y aporte de la OIT al Proyecto de Ley Reformatoria al artículo 28 a la Ley de Seguridad Social.
Hoy miércoles 3 de junio se reinstalaron las sesiones No 21 y No 22 , a fin de tratar temas concernientes a desvinculaciones laborales; la falta de acceso al Fondo Complementario Cerrado del Cuerpo de Vigilantes de la Comisión de Tránsito del Ecuador; las estrategias financieras que el Iess implementará a corto, mediano y largo plazo a fin de garantizar la liquidez de la Institución y los criterios de la OIT al Proyecto de Ley Reformatoria al artículo 28 a la Ley de Seguridad Social respectivamente.
Desvinculaciones Laborales:
Luis Macías, exempleado de la Coordinación Zonal 4 de Manabí, indicó que el 19 de mayo de 2020 notificaron aproximadamente a 30 trabajadores, entre ellos, nueve médicos, una enfermera y 20 profesionales administrativos de esa dependencia,
En el acuerdo Ministerial 51- 69 donde se describen los lineamientos de la Red Integral de Salud se especifica que los funcionarios de personal administrativo médico y no médico aportan en la calidad de la atención al cliente, y mucho más en el tema de crisis sanitaria que vivimos aseguró.
Sostuvo que la medida es inconstitucional ya que el artículo 165 de la Constitución determina que en estado de excepción los fondos de salud y educación no se tocan.
Sobre este tema se aprobó una moción con diez votos afirmativos, presentada por el Legislador Roberto Gómez de solicitar la comparecencia del Ministro de Salud, Dr. Juan Carlos Zevallos, a fin de que informe a la Comisión de los Trabajadores sobre las desvinculaciones del personal de la Salud en la provincia de Manabí y el resto del país. Con esta moción coincidió la asambleísta Marcela Holguín quien dijo que el funcionario además deberá informar sobre la falta de pago a los médicos posgradistas.
Fondo Complementario:
Del mismo modo la mesa legislativa analizó la comparecencia de la superintendenta de Bancos, Ruth Arregui Solano, y su equipo de trabajo, informaron sobre la falta de acceso al Fondo Complementario Cerrado del Cuerpo de Vigilantes de la Comisión de Tránsito del Ecuador y la situación del proceso de liquidación de dicho fondo, que impide el acceso a sus beneficiarios. Además, la situación actual de los fondos previsionales. Aseguró que el tiempo en solucionar será de unos 15 días, el mismo que entrará en funcionamiento y disponibilidad para sus beneficiarios que han cumplido con todos sus requisitos.
La presidenta de la Comisión, Karina Arteaga, consultó qué se requiere para que todos los fondos complementarios cerrados, administrados por el Biess, puedan ser parte de la administración de sus propios partícipes o incluso puedan mantener la decisión de ser administrados por el Biess. La funcionaria dijo que los procesos de liquidación son complejos, en el caso del Fondo Complementario de la Comisión de Tránsito inició en 2017, definieron un cronograma de trabajo y llegaron a acuerdos, pero hay ciertos temas que tienen que regirse a plazos y períodos contemplados en la Ley.
Concluyó La representante de la Superintendenta de Bancos indicando que están trabajando de manera coordinada con el nuevo presidente del Directorio del Iess, Jorge Wated, y avanzan de manera rápida para solucionarlos.
Al finalizar la comparecencia de la Magister Ruth Arregui, el Legislador Fausto Terán señaló que es necesario que la Central de Riesgos debe realizar periódicamente una depuración para que las personas que ya han pagado sus deudas puedan salir y ser sujetos de créditos.
Situación financiera del Biess
El presidente del Consejo Directivo del Iess, Jorge Wated informó sobre la situación financiera que tiene el Biess y las estrategias financieras que implementarán a corto, mediano y largo plazo, a fin de garantizar la liquidez de la Institución.
Afirmó a corto plazo trabajan en un plan de monitoreo diario, semanal y mensual de los ingresos de las instituciones y en función de ello hacen estrategias. Para el caso del Biess se definen metas de colocación, inversiones de acuerdo a flujos de liquidez semanal y mensual. Hay coordinación para determinar excedentes y necesidades de liquidez para continuar operando, comentó.
Confirmó que se han extendido los plazos, destacó nuevas líneas de crédito y restructuración de préstamos. el objetivo del Iess es que los afiliados tengan su vivienda, sin embargo, estamos trabajando en estrategias para no afectar a los afiliados ni a la liquidez de la institución. No somos ajenos a la realidad aseveró.
Sobre las acciones de mediano plazo, se establecieron varias estrategias, una de ellas es para el pago del 40 % del aporte del fondo de jubilación y como alternativa está que el Biess pueda contar con activos productivos de alto margen de rentabilidad y que los mismos le permitan recuperar y tener recursos suficientes.
Los Asambleístas trasladaron sus inquietudes al presidente del Consejo Directivo del Iess. Marcela Holguín expuso su preocupación sobre los ex trabajadores de Canal Uno y solicitó su ayuda de parte de la institución que representa; Jorge Wated señaló “Nosotros vamos aplicar la ley sobre el tema de Canal Uno actuaremos en función del marco que la Ley nos permita”
Por su parte, María José Carrión afirmó que es necesario dar alternativas a los afiliados, pues muchos han perdido su trabajo o su negocio, producto de la emergencia sanitaria, y hoy quieren salir adelante. Agregó que debe existir claridad en el destino de las inversiones de la Seguridad Social.
Proyecto de Ley Reformatoria al artículo 28 a la Ley de Seguridad Social
En la reinstalación de la Sesión No 22, la Comisión de los Trabajadores trataron el Proyecto de Ley Reformatoria al Artículo 28 de la Ley de Seguridad Social, relacionado con la integración del Consejo Directivo del Iess, se recibió a Pablo Casalí, Especialista en Protección Social de la Oficina de la OIT para los países Andinos y el consultor Miguel Canessa a fin de que exponga la posición de su organización, respecto al proyecto antes citado.
Sobre el proyecto en mención el Consultor Canessa indicó, en términos regionales, el promedio de la integración de estos organismos es de siete a excepción de Ecuador que cuenta con tres; indicó que el derecho de participación de interlocutores sociales en directorios de instituciones de seguridad social está en la Constitución. "Debe constituirse por representantes de trabajadores públicos, privados, jubilados y empresarios", dijo
A partir de un análisis de las normas internacionales del trabajo, de lo que es el derecho a la participación, estableció cinco ejes en los cuales hizo la lectura comparativa. El primer eje, es qué tipo de organización se constituye en la seguridad social; el tipo de decisión que tienen los órganos; la clase de participación, es decir, qué vínculo hay entre el beneficiario y el sistema.
El cuarto eje, es la composición del órgano, en donde se debe tomar en cuenta si tiene un carácter tripartito, es decir, si hay participación simultánea del representante del gobierno, de empleadores y trabajadores; y, por último, de qué manera se eligen a los representantes. Sostuvo que hay dos formas de hacerlo: de manera directa e indirecta, en este último modelo, es el reconocimiento a determinadas organizaciones por su representatividad, son los que eligen a los representantes tanto de empleadores como de trabajadores.
Por su parte, el Legislador Bairon Valle afirmó que han realizado una contribución los representantes de la OIT muy importante para tomar decisiones correctas, y la Comisión Laboral deberá tener una propuesta en firme y lo más completa posible, a fin de enriquecer el debate de las reformas a la Ley de Seguridad Social. Coincidieron él y el asambleísta Bairon Valle en que el insumo aporta a la protección de los afiliados.
Finalizó la presidenta de la Comisión de los Trabajadores, Karina Arteaga, reiterando los deseos de trabajar en conjunto con el Organismo Internacional; agradeció por el gran aporte. “Incluiremos en una próxima sesión todos los insumos recibidos y realizaremos un borrador para presentar a los sectores involucrados” finalizó
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