INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2022

Martes, 16 de mayo del 2023 - 17:26 Imprimir

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2022

DATOS GENERALES

Nombre de la autoridad

Daysi Marilin Yuquilema Chimbolema

Dignidad que ejerce

Asambleísta provincial

Provincia que representa

Chimborazo

Período de Rendición de Cuentas

Septiembre - Diciembre

INTRODUCCIÓN

En el año 2021 fui electa como Asambleísta Alterna del Arq. John Vinueza, para el período 2021-2025, como representantes de la provincia de Chimborazo. Desde entonces, mi trabajo y compromiso ha sido siempre en beneficio de la provincia que represento y del Ecuador en general, en el ámbito de mis competencias constitucionales y legales.

Tras la renuncia del cargo del Arq. Vinueza, los últimos días de septiembre de 2022 fui principalizada como Asambleísta, es por ello que el informe que se expondrá a continuación, conforme la normativa vigente, será únicamente del período septiembre – diciembre de 2022.

Al ostentar un cargo de elección popular, es mi deber informar sobre mi gestión y el cumplimiento de mi plan de trabajo como Asambleísta provincial, con el propósito de transparentar mi gestión y permitir a la ciudadanía que ejerza su derecho de participación ciudadana y control social de forma activa en este proceso, a través de los diferentes canales de comunicación que hemos creado para el efecto.

Con este informe de Rendición de Cuenta, socializo mi gestión como asambleísta de Chimborazo e integrante de la Comisión Especializada

Permanente del Desarrollo Económico, Productivo y Microempresa durante el período septiembre – diciembre 2023.

Para la elaboración de este informe, nos hemos basado en la normativa relacionada con el ejercicio de mis funciones de legislar y fiscalizar, así como el derecho de las y los ecuatorianos a la participación ciudadana y control social.

RENDICIÓN DE CUENTAS

Participación en el Pleno de la Asamblea Nacional

El pleno de la Asamblea Nacional ha sesionado 164 sesiones desde enero a diciembre de 2022.

Desde que asumí mi cargo de Asambleísta principal, a partir de la sesión Nro. 799 del 27 de septiembre, hasta el 31 de diciembre de 2022, se han desarrollado 56 sesiones, a las que he asistido de forma responsable, votando siempre en beneficio del pueblo chimboracense y del Ecuador en General.

Intervenciones en el Pleno de la Asamblea Nacional:

Pleno 749: En calidad de Asambleísta alterna, principalizada únicamente para dicha sesión, intervine, manifestando mi apoyo a las mujeres y niñas, víctimas de violación, para que puedan interrumpir sus embarazos de forma segura, garantizando su salud integral. (Proyecto de Ley Orgánica para garantizar el Derecho a la Interrupción Voluntaria del Embarazo en caso de Violación.
Pleno 758: Mi voto fue SÍ para aprobar la Ley Orgánica para garantizar el Derecho a la Interrupción Voluntaria del Embarazo en caso de Violación, con los cambios propuestos en el pleno de la Asamblea Nacional.
Pleno 799: Apoyé con mi voto el proyecto de Resolución para la creación de la Comisión Especializada Ocasional por la verdad, justicia y reparación en el caso de María Belén Bernal Otavalo.
Pleno 799: Apoyé con mi voto, el informe del proceso de Fiscalización y Control Político, respecto a los hechos relacionados con el Paro Nacional del 13 al 30 de junio de 2022, sobre las medidas adoptadas durante las jornadas de protesta, los hechos de violencia que constituyen infracciones y los acuerdos establecidos entre el gobierno y las organizaciones indígenas y sociales.

Pleno 802: Apoyé con mi voto el proyecto de Ley Orgánica para la Defensa y Desarrollo de la Economía Familiar campesina.
Pleno 802: Apoyé con mi voto la aprobación de la Ley Orgánica de juventudes.
Pleno 800: En el Pleno de la Asamblea, en el primer debate del proyecto de ley para la prevención de lavado de activos, destaqué la importancia de este proyecto con el fin de evitar que estas actividades se contaminen con delitos relacionados con el crimen organizado, la trata de personas y la inseguridad que se vive en el país. Esta ley fue aprobada por el Pleno el 2 de febrero de 2023.
Pleno 814: Respecto al Segundo Debate del proyecto de Ley para Impulsar la Economía Violeta. Ley aprobada el 22 de noviembre de 2022.
Pleno 831: segundo debate del proyecto de ley Orgánica para la transformación digital y Audiovisual, calificado como urgente en materia económica. Ley aprobada el 17 de diciembre de 2022.

Leyes aprobadas por el pleno en segundo debate, durante mi período de gestión

Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo, para la Adecuación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Correspondientes de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.
Ley Orgánica para la Defensa y Desarrollo de la Economía Familiar Campesina.
Ley Orgánica de las Juventudes.
Ley Orgánica de Personal y Disciplina de las Fuerzas Armadas.
Ley Orgánica para el Desarrollo, Regulación y Control de los Servicios Financieros Tecnológicos (Ley FINTECH).
Ley Reformatoria de la Ley de Seguridad Social Referente a la Conformación del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
Ley Orgánica Reformatoria a Varias Leyes para la Defensa y Garantía de los Derechos Individuales y Colectivos de los Trabajadores.
Ley de Defensa y Desarrollo del Trabajador Autónomo y del Comerciante Minorista.
Ley Orgánica para Impulsar la Economía Violeta.
Proyecto de Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Movilidad Humana.

Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria de Diversos Cuerpos Legales, para el Fortalecimiento, Protección, Impulso y Promoción de las Organizaciones de la Economía Popular y Solidaria, Artesanos, Pequeños Productores, Microempresas y Emprendimientos.
Proyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Movilidad Humana.
Proyecto de Ley Reformatorio a la Ley de Compañías para la Optimización, Impulso Empresarial y para el Fomento del Gobierno Corporativo.
Proyecto de Ley Orgánica para la Transformación Digital y Audiovisual.

Participación en la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa

Durante el 2022, la Comisión trabajó acorde a una agenda programática, donde se recibió y mantuvo reuniones con las diferentes autoridades nacionales, provinciales y locales, entidades y organismos públicos y privados, gremios, organizaciones sociales, representantes de la ciudadanía y de la academia, con quienes se entablaron procesos de diálogo y coordinación para la discusión de las problemáticas de los diferentes sectores que aportan al desarrollo económico, productivo, el cuidado del planeta y la generación de empleo en el país, con el objetivo de fortalecer los mecanismos de participación ciudadana y control social existentes entre la población y la Asamblea Nacional.

En el año 2022, la comisión mantuvo:

108 sesiones (de las cuales, durante mi período de gestión se desarrollaron 28)
105 comparecencias de autoridades y ex autoridades públicas
247 participaciones de ciudadanos
9 participaciones de asambleístas por un día.

Proyectos de ley tramitados en la Comisión de Desarrollo Económico:

Los proyectos de ley que se presentaron desde la comisión, durante mi período de gestión, son los siguientes:

Proyectos de Ley con informe para primer debate

Informes para 1er. Debate
1	Proyecto de ley orgánica reformatoria al decreto de ley orgánica para el desarrollo económico y sostenibilidad fiscal tras la pandemia covid-19	Sesión 152: Aprobado el 23 de noviembre de 2022
2	Proyecto de ley orgánica para la transformación digital y audiovisual- urgente en materia económica	Sesión 158: Aprobado el 07 de diciembre de 2022

Proyectos de Ley con informe para segundo debate:

Informes para 2do. Debate
1	Proyecto de ley orgánica para el desarrollo, regulación y control de los servicios financieros, tecnológicos (ley fintech)	Sesión 137: Aprobado el 05 de octubre de 2022
2	Proyecto de ley orgánica para impulsar la economía violeta	Sesión 143: Aprobado el 22 de octubre de 2022
3	Proyecto de ley orgánica derogatoria del decreto – ley orgánica para el desarrollo económico y sostenibilidad fiscal tras la pandemia covid-19	Sesión 152: Aprobado el 23 de noviembre de 2022
4	Proyecto de ley orgánica reformatoria de diversos cuerpos legales, para el fortalecimiento, protección, impulso y promoción de las organizaciones de la economía popular y solidaria, artesanos, pequeños productores, microempresas y emprendimientos	Sesión 152: Aprobado el 23 de noviembre de 2022
5	Proyecto de ley orgánica para la transformación digital y audiovisual- urgente en materia económica	Sesión 162: Aprobado el 14 de diciembre de 2022

Proyectos de Ley Aprobados por el Pleno de la Asamblea Nacional y publicados en el Registro Oficial.

LEYES APROBADAS Y EN VIGENCIA
1	LEY ORGÁNICA DE PAGOS EN PLAZOS JUSTOS, PRIMERO LAS MYPES	Registro Oficial No. 194, Cuarto Suplemento, de 22 de noviembre de 2022
2	LEY ORGÁNICA PARA EL DESARROLLO, REGULACIÓN Y CONTROL DE LOS SERVICIOS FINANCIEROS, TECNOLÓGICOS (LEY FINTECH)	Registro Oficial Segundo Suplemento No. 215 de 22 de diciembre de 2022
3	LEY ORGÁNICA PARA IMPULSAR LA ECONOMÍA VIOLETA	Registro Oficial No. 234 de 20 de enero de 2023
4	LEY ORGÁNICA PARA LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL Y AUDIOVISUAL- URGENTE EN MATERIA ECONÓMICA.	Registro Oficial Tercer Suplemento No. 245 de 07 de febrero de 2023
5	LEY REFORMATORIA A LA LEY DE COMPAÑÍAS PARA LA OPTIMIZACIÓN E IMPULSO EMPRESARIAL Y PARA EL FOMENTO DEL GOBIERNO CORPORATIVO	Por publicarse en el Registro Oficial.

Proyectos pendientes de la sanción u objeción del Presidente de la República:

PROYECTO DE LEY ORGÁNICA REFORMATORIA DE DIVERSOS CUERPOS LEGALES, PARA EL FORTALECIMIENTO, PROTECCIÓN, IMPULSO Y PROMOCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA, ARTESANOS, PEQUEÑOS PRODUCTORES, MICROEMPRESAS Y EMPRENDIENTOS.

Procesos de Fiscalización (se encuentran en trámite):

Proceso De Fiscalización Al Respecto Del Cobro De 2% De Impuesto A Las Microempresas
Expediente De Cobro Excesivo E Injustificado De Facturas De Servicio Eléctrico
Expediente De Situación De Servicio De Agua Potable En Riobamba.
Proceso De Fiscalización De Liquidación Y Recuperación Del Tren Y Liquidación De La Mepresa Pública De Ferrocarriles Del Ecuador Ep
· Proceso De Fiscalización De Inhabilitación De Los Servicios Bancarios Del Banco Del Pichincha Y El Grado De Vulnerabilidad Que Sufrimos Los Ciudadanos
Proceso De Fiscalización Al Respecto De Gremio Panaderos Acerca De La Ley Proyecto De Ley Orgánica Para El Desarrollo Económico Y Sostenibilidad Fiscal Tras La Pandemia Covid-19
Proceso De Fiscalización De Ministro De Transporte Y Obras Públicas Y El Director Ejecutivo De La Agencia Nacional De Tránsito Para Informar Sobre El Cumplimiento De Las Disposiciones Contenidas En La Ley Organica Reformatoria De La Ley Organica De Transporte Terrestre, Transito Y Seguridad Vial.
Proceso De Fiscalización De Sri, Frente A La Situación De La Unión De Profesionales De La Construcción De La Provincia De El Oro
Proceso De Fiscalización De La Ministra De Telecomunicaciones Y De La Sociedad De La Información Y El Gerente General De La Corporación Nacional De Telecomunicaciones Cnt Ep, Frente A Las Posibles Irregularidades Que Se Han Presentado En La Contratación De Seguros De Las Antenas En La Empresa Pública Cnt
Proceso De Contratación Pública De Implementos De Gestión Documental De Cnt Ep, Pichincha.
Proceso De Contratación Pública Para Adquirir Pólizas De Seguro De Vida Y De Ramos Generales Que Llevó Adelante La Corporación Nacional De Telecomunicaciones Cnt Ep, De Manera Emergente En 2021 (Hispana Seguros, La Unión Seguros Y Latina Seguros).
Proceso De Fiscalización Del Liquidador Del Banco Nacional De Fomento En Liquidación Para Que Informe En Relación A La Situación De Los Deudores De Dicha Banca Por Pedido De La Federación Nacional De Cámaras De Agricultura Del Ecuador, Fenacae (Sector Agropecuario)
Proceso De Fiscalización De Hacienda Alayan
Proceso De Fiscalización De Procesos De Contratación Que Se Están Llevando A Cabo Con La Empresa Solarpackteam En Los Siguientes Proyectos: 1. Fotovoltaico El Aromo En La Provincia De Manabí; 2. Eólico Villonaco Ii Y Iii En La Provincia De Loja; Y, 3. Conolophus En La Provincia De Galápagos
Proceso De Fiscalización De Expediente Ministro De Agricultura Y Ganadería.
Proceso De Fiscalización De Cooperativa De Ahorro Y Crédito "Educadores De El Oro" Ltda., En Liquidación.
Proceso De Fiscalización De Iess (Pedidos De Información Sobre Los Niños Con Cáncer)
Posibles Irregularidades En Las Contrataciones De Personal En El Consejo De La Judicatura, Durante El Periodo Del 01 De Enero Hasta El 31 De Noviembre De 2022
Posibles Irregularidades En Las Contrataciones De Personal En Petroecuador, Durante El Periodo Del 01 De Enero Hasta El 31 De Noviembre De 2022

Acciones legislativas

Durante mi corto período de gestión en el 2022, las acciones legislativas se centraron en impulsar y dar seguimiento a los proyectos de ley presentados por quien me antecedió en el cargo; así se trabajó en los siguientes proyectos de ley:

Observaciones al proyecto de Ley Orgánica para la transformación digital y Audiovisual.
Proyecto de Ley de Prevención de Lavado de Activos en el Fútbol Ecuatoriano
Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
Proyecto de Ley para la Resolución de la Laguna Axiológica para las Uniones de Hecho y los Matrimonios
Proyecto de Ley Orgánica para el Fortalecimiento de la Equidad Territorial a través de la redistribución de las asignaciones por venta de energía eléctrica
Proyecto de Ley de Notarías Digitales.
Proyecto de Ley de Registros Electrónicos Mercantiles y de la Propiedad
Proyecto de Ley de Educación Inclusiva con énfasis en personas con necesidades específicas.
Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico del Ambiente.

Acciones fiscalizadoras

Con el fin de iniciar procesos de fiscalización, se han realizado los siguientes pedidos de información:

Se solicitó información a la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de Riobamba (EMAPAR)para que se indique el proceso de evaluación situacional que emplea EMAPAR, para el pago de salarios a sus funcionarios; y, el detalle de cuál es el gasto mensual y anual que realiza EMAPAR para el pago de salarios a sus funcionarios.
En noviembre se solicitó información al Ministerio del Deporte - Coordinación Zonal 3, sobre el proceso del traslado de las instancias de la Coordinación Zonal 3 hacia la provincia de Tungurahua y el estado del personal de la institución mencionada.
Pedido de información al Ministerio de Economía y Finanzas para conocer el cronograma de pagos que tienen fijado el Ministerio de Economía y Finanzas a favor de los jubilados del Ministerio de Educación y, el detalle de cuantos maestros y funcionarios que se encuentran actualmente jubilados y que laboraban en el Ministerio de Educación han recibido sus pagos en los últimos cinco años.
Pedido de información al Ministerio de Economía y Finanzas donde se indique el porcentaje del Presupuesto General del Estado que en el periodo 2022 fue destinado para el pago de las Bonificaciones Jubilares y, el porcentaje del Presupuesto General del Estado que podrá ser destinado para el año 2023, mismo que puede ser destinado para el pago de las Bonificaciones Jubilares.
Se solicitó información al Ministerio de Inclusión Económica y Social para conocer la situación de familias y grupos vulnerables en situación pobreza y pobreza extrema en los cantones Colta y Guamote, e informar de los programas o actividades para reducir el promedio de personas que se encuentran en grupos de pobreza y pobreza extrema.
Pedido de información al Ministerio de Salud Pública donde se indique los porcentajes de desnutrición crónica infantil de los últimos cinco años, porcentaje de nacimientos en los últimos cinco años, programas o actividades que lleva el Ministerio de Salud Pública mediante sus dependencias para erradicar el problema de desnutrición infantil, información referente a los cantones Colta y Guamote.
Se solicitó información al Ministerio de Energía y Recursos Naturales no Renovables para conocer el proceso de selección y trabajo del el Oficial de Seguridad Radiológica (OSR), así como las competencias y atribuciones de la Subsecretaría de Control y Aplicaciones Nucleares-SCAN.
Pedido de información al Ministerio de Trabajo mediante el que se solicita a este Ministerio se informe el estado de la reforma parcial del Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos de Hospitales y Establecimientos de Salud del Primer Nivel de Atención por inclusión del puesto de Oficial de Seguridad Radiológica del Ministerio de Salud Pública.

Participación en Grupos Interparlamentarios

Desde mi gestión como Asambleísta por Chimborazo, soy parte de los siguientes grupos parlamentarios e interparlamentarios:

Grupo Interparlamentario de Amistad Ecuador – Italia
Grupo Temático Parlamentario Ecuador sin hambre

Acciones en territorio:

En octubre de 2022, acudimos a la parroquia Cacha, para recibir las propuestas de normativas presentadas para la ejecución de la democracia comunitaria, con nuestro compromiso de fortalecer las acciones comunitarias en el ejercicio de la democracia participativa.
En octubre de 2022, se realizó en la casa legislativa de Chimborazo, la socialización de la Ley de Economía Violeta.
En noviembre de 2022, participamos en la graduación de la primera promoción de Mujer Emprende, integrado por un grupo de valientes mujeres que decidieron cambiar su destino y tomar el reto de emprender con la confianza y decisión que cada una de ellas fortalecieron durante el proceso de capacitación y aprendizaje. Esta labor, fue reconocida por la Asamblea Nacional.
En noviembre de 2022, participamos en el Comité de Seguridad Ciudadana de Provincial, por la invitación de la Gobernación de Chimborazo, con el objetivo de establecer y accionar estrategias para un trabajo conjunto. De las propuestas generadas, destacamos que:
- El Ministerio de Educación es un actor clave para la prevención de la problemática de inseguridad que afecta a NNA, para lo cual de determina lineamientos para trabajar en el mismo.
- Los GAD'S provinciales, cantonales y parroquiales desde sus competencias puedes adherirse al trabajo para mermar la inseguridad.
- Recomendamos establecer la obligatoriedad de los GADs Municipales de crear Cuerpos de Control Municipal o Metropolitano, que deberán realizar sus funciones durante las 24 horas del día y realizarán actividades en conjunto con los miembros de la Policía Nacional.
Se mantuvo una reunión de trabajo con el Director de la Carrera de Administración de Empresas de la Universidad Nacional de Chimborazo. La importancia de la participación de la Academia con aportes ante las problemáticas económicas y sociales que requieren soluciones prontas, como es el caso del sector avícola.
Se entregaron canastas navideñas para la Asociación de personas con discapacidad y sus familiares, en la comunidad de Nitiluisa.

Solicitud de reunión en el cantón Riobamba, con el Rector de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo y los vecinos del sector, para coordinar acciones conjuntas para mejorar la seguridad del sector.

Daysi Marilin Yuquilema Chimbolema

ASAMBLEÍSTA POR CHIMBORAZO