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Masapanta explicó que el debate sobre las sanciones a los asambleístas que no cumplen con sus obligaciones girará sobre el fin constitucionalmente válido, la adecuación, la necesidad y la proporcionalidad de norma. Existen métodos y técnicas de interpretación para determinar si una norma es o no constitucional. Las sanciones a los asambleístas que faltan reiteradamente puede considerarse idónea y necesaria porque sus obligaciones son constitucionales: técnicamente -explicó Masapanta- los principios y las causales están en la Constitución. La eficacia y la eficiencia de administración pública deben cumplirse constitucionalmente y las sanciones por faltas van en esa línea.
La preocupación de los actores sociales es el futuro manejo del Registro de la Propiedad por parte del GAD municipal de Quevedo: afirman que es una institución eficiente y temen que una vez que su administración sea competencia municipal, la atención de trámites deje de ser la misma porque la Alcaldía no tiene la capacidad para hacerse cargo de la entidad.
En su última sesión, la comisión de Participación Ciudadana, recibió en comisión general a la alcadesa de Playas Villamil, Miriam Lucas, quien explicó los pormenores de los permisos de construcción en tierras consideradas comunales por los habitantes de Engabao. La presidenta de la Comisión, al inicio de la sesión, expuso los antecedentes de esta denuncia: los comuneros afirmaron que los terrenos fueron expropiados y se iniciaron obras sin el debido proceso de participación ciudadana.
Una vez que el Pleno de la Asamblea Nacional concluyó el primer debate del proyecto de reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, con el cual se busca fortalecer el trabajo institucional y definir con claridad sus procesos, la Comisión de Participación Ciudadana comenzará hoy el análisis y sistematización de las propuestas presentadas.
El pleno de la Asamblea Nacional inició el primer debate de la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Las reformas fueron tratadas en la Comisión de Participación Ciudadana. Su presidenta, Johanna Cedeño, fue la asambleísta ponente. En su exposición, Cedeño recordó que se presentaron -entre julio de 2013 y junio de 2016- once propuestas de reformas, la más completa de ellas fue presentada por la presidenta de la Asamblea, Gabriela Rivadeneira. Todos los proponentes fueron escuchados por los miembros de la Comisión. Asimismo, se realizaron cuatro talleres de socialización y recolección de insumos para redactar el capítulo que norma la consulta prelegislativa.
La Comisión de Participación, en sesión del 18 de julio, aprobó el informe de reformas para primer debate de la Ley Orgánica de la Función Legislativa con siete votos a favor y tres abstenciones. Esta mesa legislativa recibió varias propuestas de reformas y observaciones por ello analizó de manera unificada los diferentes proyectos, con la finalidad de presentar un solo articulado ante el Pleno de la Asamblea Nacional. Todos los proponentes fueron invitados a explicar las reformas que plantearon. Solo la asambleísta Cynthia Viteri no asistió y no presentó excusa.
En su última sesión, la Comisión de Participación Ciudadana conoció y analizó las últimos temas que conformarán el texto de reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa. Hoy, lunes 18, a partir de las 16:00, comenzará la aprobación del informe final que será enviado al Pleno de la Asamblea para su tratamiento en primer debate.
La presidenta de la Comisión de Participación Ciudadana, la asambleísta Johanna Cedeño, y la consejera del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), Tania Pauker, se reunieron en Santo Domingo con dirigentes de las asambleas ciudadanas del cantón.
En la última sesión de la comisión se trataron tres temas: la consulta prelegislativa, la integración de la Comisión de Fiscalización, y la situació de las tierras comunales en Playas.
La Comisión de Participación recibió en comisión general a la asambleísta por Azuay Liliana Guzmán, quien explicó las reformas que plantea a la Ley de la Función Legislativa.
