La Ley Orgánica de Solidaridad Nacional fue uno de los primeros procesos legislativos de alto impacto del período 2025–2029. La iniciativa se tramitó bajo el procedimiento de urgencia en materia económica y estuvo vinculada a la respuesta institucional frente al financiamiento de las organizaciones criminales.
El proceso comenzó en mayo de 2025. Desde la Asamblea Nacional se inició el tratamiento del proyecto, que posteriormente pasó por las distintas etapas previstas en el procedimiento legislativo: análisis en comisión, elaboración del informe para primer debate, discusión en el Pleno, elaboración del informe para segundo debate y votación definitiva.
Del proyecto al debate legislativo
El 21 de mayo de 2025, Diego Franco informó sobre el inicio del proceso desde la Asamblea Nacional, señalando la necesidad de establecer herramientas legales para enfrentar el financiamiento de las estructuras criminales.
Durante las siguientes semanas, la Comisión de Desarrollo Económico trabajó sobre el proyecto y aprobó el informe para primer debate. El Pleno conoció el proyecto el 30 de mayo y posteriormente continuó el proceso de construcción del informe para segundo debate.
El 5 de junio, la Comisión aprobó el informe correspondiente al segundo debate. Dos días después, el 7 de junio de 2025, el Pleno de la Asamblea Nacional aprobó la Ley Orgánica de Solidaridad Nacional con 84 votos afirmativos.
La aprobación y su entrada al ordenamiento jurídico
Una vez aprobada por la Asamblea, la ley fue remitida al Ejecutivo el 9 de junio de 2025. Posteriormente fue sancionada y publicada en el Registro Oficial el 10 de junio de 2025, mediante el Registro Oficial No. 56, Sexto Suplemento.
De esta manera, el proyecto pasó de una iniciativa legislativa presentada en mayo a convertirse en una norma vigente en un período de pocas semanas.
¿Qué muestra este proceso?
Más allá de la votación final, el proceso evidencia las diferentes etapas que atraviesa una iniciativa antes de convertirse en ley: presentación, calificación, tratamiento en comisión, construcción de informes, debates en el Pleno, votación, sanción y publicación en el Registro Oficial.
Para Diego Franco, este proceso formó parte de las primeras actuaciones legislativas del nuevo período y de su participación en el trabajo de la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa.
Línea de tiempo
21 de mayo de 2025: inicio público del proceso legislativo.
28 de mayo: aprobación del informe para primer debate.
30 de mayo: primer debate en el Pleno.
5 de junio: aprobación del informe para segundo debate.
7 de junio: aprobación de la ley con 84 votos.
9 de junio: envío al Ejecutivo.
10 de junio: publicación en el Registro Oficial.
La Ley Orgánica de Solidaridad Nacional quedó incorporada al ordenamiento jurídico ecuatoriano el 10 de junio de 2025.
Manabita formado con el ejemplo de su gente trabajadora, solidaria y resiliente. Desde temprana edad entendí el valor del emprendimiento y la importancia de acompañar a quienes construyen el futuro desde la costa. Esa visión me llevó a estudiar Ciencias Empresariales en la Universidad de British Columbia, en Canadá, y luego a obtener una maestría en Administración de Empresas en la Universidad de Especialidades Espíritu Santo (UEES).
A lo largo de mi carrera, he asumido diversos retos con un enfoque claro, generar desarrollo y bienestar desde lo local. Como Coordinador de Desarrollo Económico del Municipio de Manta, impulsé políticas para atraer inversión y fomentar empleo. Fui concejal, y luego vicealcalde de Manta, cargo desde el cual promoví la ordenanza para el fomento de emprendedores y asumí temporalmente la alcaldía para dar continuidad a la gestión municipal. También fui presidente de la Cámara Empresarial de Manta, trabajando por una economía más articulada y productiva.
En 2025, fui elegido como asambleísta por el movimiento ADN7 y actualmente soy vicepresidente de la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa. Hoy, desde la Asamblea Nacional, mi compromiso es legislar para que el país avance, para que Manabí crezca, y para que las y los ecuatorianos tengan acceso a oportunidades reales, especialmente quienes trabajan en el campo, el mar y los pequeños negocios.
Mi vocación es clara: servir, escuchar y transformar con responsabilidad. Estoy aquí para construir un Ecuador más justo, productivo y cercano a su gente.
