El Consejo de Administración Legislativa, ha acogido el Informe Técnico-Jurídico No Vinculante N°. 038-Inv-Utl-An-2022. Emitido por la Unidad De Técnica Legislativa, respecto del Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral, Código De La Democracia", que me he permitido presentar con el apoyo de varios Asambleístas, acudo a esta Comisión con la finalidad de presentar este Proyecto y en ese sentido manifiesto lo siguiente.
Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral, Código de la Democracia, cumple con todos los requisitos establecidos en la Constitución de la República y Ley Orgánica de la Función Legislativa.
La Constitución, en su artículo 95, establece que la participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria.
El objetivo del presente Proyecto de Ley busca hacer que en las listas pluripersonales para cargos de elección popular exista un porcentaje mínimo del diez por ciento del total de la lista con personas con discapacidad, cuyo primer artículo textualmente dice:
ART. 1.- Reformase el artículo 94 de la Ley Orgánica Electoral, Código de la democracia, incorporando luego del segundo inciso el siguiente párrafo:
“En las listas pluripersonales deberá existir un porcentaje mínimo del diez por ciento del total de la lista con personas con discapacidad.”
Adicionalmente, el segundo artículo del Proyecto de Ley señala:
ART. 2.- Reformase el artículo 99 de la Ley Orgánica Electoral, Código de la Democracia, incorporando al final del primer inciso el siguiente párrafo:
“, en la que deberá existir un porcentaje mínimo del diez por ciento del total de la lista con personas con discapacidad.”
Los artículos reformatorios guardan correspondencia con la Ley Orgánica Electoral y de organizaciones políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia, y de forma específica con su artículo 331 que establece:
“Son obligaciones de las organizaciones políticas:
8.- Incluir a los colectivos tradicionalmente discriminados por razones de género, etarias, etnia, discapacidad o condiciones socioeconómicas”
Es importante la inclusión de la comunidad de personas con discapacidad en las elecciones unipersonales y/o pluripersonales, mismas que si bien es cierto no están excluidas en sus derechos de participación, el código de la democracia tampoco establece mecanismos claros de inclusión.
Cabe recalcar que este Proyecto de Ley se podría vincular con el Plan de Creación de Oportunidades 2021-2025 con el objetivo 1: incrementar y fomentar, de manera inclusiva, las oportunidades de empleo y las condiciones laborales, y con el objetivo 14: fortalecer las capacidades del estado con énfasis en la administración de justicia y eficiencia en los procesos de regulación y control, con independencia y autonomía.
Está relacionado con los objetivos de desarrollo sostenible Agenda 2030 con el objetivo 10: reducir la desigualdad en y entre los países y con el objetivo 16: promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.
Con esta breve síntesis espero haber fundamentado “el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral, Código de la Democracia", mismo que sin duda será perfeccionado con el conocimiento y la pericia de los comisionados y el equipo técnico de la comisión.
Joven empresario y visionario, nacido en el Cantón Buena Fe el 30 de mayo de 1995, en el seno de una familia trabajadora por excelencia, llena de agradecimiento por la tierra que vio crecer a cada uno de los integrantes de la misma, personas con valores y determinación que pese a las adversidades salieron adelante. A través de los años he sido participe directo de esa realidad creyendo firmemente que la capacidad de superación es una de las cualidades más importantes para todo ser humano. Es por ello que me considero capaz de enfrentar cualquier reto y hoy he asumido con responsabilidad la bondadosa elección que han realizado en las urnas los fluminenses para la representación de mi provincia como Asambleísta por Los Ríos.
