Transcurrieron más de 100 días desde que laOrganización Mundial de la Salud declaró alCOVID-19 como pandemia. Mientras lassociedades se mantienen en pausa -comoresultado del aislamiento social, preventivo yobligatorio-, los gobiernos formulan,implementan y evalúan de manera activauna amplia variedad de políticas públicaspara hacer frente a la crisis sanitaria,económica y social. Nuestro continente alojaahora un nuevo epicentro de la pandemia. Hasta ahora, los poderes ejecutivos hantenido un rol central en la definición de lasagendas públicas. Un relevamiento demedidas aprobadas en las áreas de salud,economía, trabajo e ingreso social ymovilidad entreel15demarzoyel15demayode2020muestra que la incidencia delos poderes legislativos en estas discusionescontinúa siendo secundario: El área de trabajoeingresosocial es laque registra el mayor nivel de incidencialegislativa con 13% de medidas aprobadaspor los poderes legislativos.En materia de economía y salud, el 90%se aprobó por la vía ejecutiva y solo el 10%por la vía legislativa.La diferencia es aún mayor si se analizanlas medidas de restricción a la movilidad,en las que los poderes legislativos fueronresponsables de apenas un 4% del total.
Por su rol estratégico en la elaboración depolíticas a largo plazo, los podereslegislativos constituyen el ámbito deconstrucción de consensos por excelenciapara la toma de decisiones, tanto paraaquellas que responden a la emergenciacomo para las que luego impactarán en eldevenir de la “nueva normalidad” y en larecuperación. La primera publicación conjunta deDirectorioLegislativo y ParlAmericasabordó el rol de los parlamentos y laadaptación a la coyuntura actual, y seexpuso de qué manera los congresos hanadaptado los procedimientosparlamentarios. En esta publicación sepropone extender el análisis de manera talde incluir el contenido de los debates, losdictámenes y las leyes emanadas del trabajode los poderes legislativos entre el 15 de abrily el 31 de mayo.
Más información:
http://parlamericas.org/uploads/documents/COVID19_Analisis_de_la_agenda_legislativa_SPA.pdf
Economista con Diplomado en Banca y Finanzas
Presidenta de la Asamblea Nacional de la República del Ecuador (2018 – 2019)
Presidenta del Parlamento de las Américas (ParlAméricas), que agrupa a 35 países del continente americano. (2019 – 2021)
Presidenta de la Comisión Especializada Ocasional para el tratamiento de los Proyectos de Enmiendas Constitucionales que cuentan con dictamen de procedimiento de la corte Constitucional.
