INFORME PRELIMINAR DE RENDICIÓN DE CUENTAS PERIODO DE GESTIÓN 2019

Miércoles, 04 de marzo del 2020 - 14:22 Imprimir

1.- INTRODUCCIÓN

En cumplimiento al mandato Constitucional Art. 127.- “Las asambleístas y los asambleístas ejercerán una función pública al servicio del país, actuarán con sentido nacional, serán responsables políticamente ante la sociedad de sus acciones u omisiones en el cumplimiento de sus deberes y atribuciones, y estarán obligados a rendir cuentas a sus mandantes”;

De la Ley Orgánica de la Función Legislativa Art. 162.- De las responsabilidades de las y los asambleístas.- “Las y los asambleístas ejercerán una función pública al servicio del país, actuarán con sentido nacional, serán responsables políticamente ante la sociedad de sus acciones u omisiones en el cumplimiento de sus deberes y atribuciones, y estarán obligados a rendir cuentas a sus mandantes”;

De la Ley Orgánica de la Función Legislativa Art. 110, numeral 4.- De los deberes y atribuciones.- “Rendir cuentas e informar a la ciudadanía sobre su trabajo de legislación y fiscalización”.

Cumpliendo con el deber de informar a la ciudadanía, se procede a emitir el informe de rendición de cuentas, con un resumen de las actividades diarias como legislador:

2.- SESIONES EN EL PLENO DE LA ASAMBLEA NACIONAL

Asistencia a las 86 sesiones nuevas y 66 continuaciones del Pleno de la Asamblea Nacional e intervine en 35 de ellas, con observaciones y aportes para la aprobación de; 21 Leyes, de las cuales 18 fueron publicadas en el Registro Oficial; 90 Resoluciones y 7 Tratados e Instrumentos Internacionales.

3.- LEYES APROBADAS POR EL PLENO DE LA ASAMBLEA NACIONAL

  • Leyes que fueron aprobadas y publicadas en el Registro Oficial:
  •  
  • Ley Orgánica para la Institucionalización del Festival Internacional de Artes Vivas de Loja como Espacio de Encuentro y Fomento de las Expresiones Culturales e Identidad del Ecuador.
  • Ley Orgánica Interpretativa de la Disposición General Novena de la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
  • Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Comunicación.
  • Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, para el Establecimiento de Polos de Desarrollo; y, a la Ley Orgánica de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana para la Reconstrucción y Reactivación de las zonas afectadas por el terremoto del 16 de abril de 2016.
  • Ley Orgánica de Eficiencia Energética.
  • Ley Orgánica de Prevención y Sanción de la Violencia en el Deporte.
  • Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo.
  • Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Servicio Público.
  • Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores.
  • Código de Comercio.
  • Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica.
  • Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico General de Procesos.
  • Ley Reformatoria a la Ley de Aviación Civil y al Código Aeronáutico, sobre la Investigación de Accidentes e Incidentes de Aeronaves.
  • Ley Derogatoria al Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular (Impuesto Verde).
  • Ley Orgánica Reformatoria al Artículo 3 Numeral 2 de la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica.
  • Ley Reformatoria a la Ley de Compañías.
  • Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal.
  • Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria.
  •  
  • 4.-  INICIATIVA LEGISLATIVA

Proyectos de Ley y de Resolución presentados al Pleno de la Asamblea Nacional para el respectivo debate y aprobación:

  • Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Comunicación.
  • Proyecto de Ley Orgánica para la Protección de Audiencias de los Medios de Comunicación.
  • Proyecto de Resolución mediante el cual la Asamblea Nacional, Exhorta al Señor Presidente de la República, Lcdo. Lenín Moreno Garcés, Declare el Estado de Emergencia Vial en la Provincia del Cañar.

5.-  COMISIONES

5.1.-  COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DE LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES Y LA SEGURIDAD SOCIAL

5.1.1.-  OBJETIVO

La Comisión de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social es la instancia de análisis y procesamiento de los proyectos de ley en materia de derechos de las y los trabajadores y de la seguridad social. Tiene dentro de sus principales atribuciones la discusión, elaboración y aprobación de los proyectos así como tramitar las peticiones de fiscalización y control.

Como miembro de esta comisión participé en la instalación y reinstalación de las 13 sesiones oficiales hasta el mes de mayo de 2019. En la dinámica de las mismas comparecieron Ministros de Estado, Autoridades de Control, Representantes de Organizaciones Sociales, Autoridades de Gobierno, Policía, Ejercito y de la Sociedad Civil.

5.1.2.- COMPARECIENTES ANTE LA COMISIÓN:

  • Ministro de Trabajo.
  • Presidente del Directorio de la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas – EMCO – EP.
  • Ministra de Salud Pública.
  • Ministro de Educación.
  • Ministro de Economía y Finanzas.
  • Presidente del Consorcio de Municipios Amazónicos y Galápagos – COMAGA.
  • Presidente del Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador – CONGOPE.
  • Presidente de la Asociación de Municipalidades del Ecuador – AME.
  • Presidente del Consejo Nacional de los Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador – CONAGOPARE.
  • Secretaria Técnica de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica.
  • Gerente General Subrogante de Medios Públicos EP.
  • Secretario Nacional de Comunicación

5.1.3.-   PARA EL TRATAMIENTO DE LAS LEYES Y PROYECTOS DE LEY SE SOLICITÓ INFORMACIÓN A LAS ENTIDADES ESTATALES COMO:

  • Gobernador de la provincia de el Oro.
  • Secretaría del Agua.
  • Ministerio de Energía y Recursos No Renovables.
  • Ministerio de Educación.
  • Subsecretaría de Políticas y Normas.
  • Directora Regional de Trabajo y Servicio Público.
  • Ministerio del Trabajo.
  • Subdirector General del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
  • Gerente General de PETROECUADOR.
  • Gerente de Recursos Humanos de PETROECUADOR.
  • Consejero de Gobierno para el Mejoramiento, Eficiencia y Optimización del Estado.
  • Ministro de Economía y Finanzas.
  • Ministra del Interior.
  • Gerente General Corporación Nacional de Electricidad CNEL – EP.
  • Gerente General del Banco Central del Estado.
  • Ministro de Energía y Minas.

5.1.4.-  LAS LEYES Y PROYECTOS DE LEY TRATADOS POR LA COMISIÓN:

  • Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social.
  • Proyecto de Ley Reformatoria al artículo 135 de la Ley Orgánica del Servicio Público que elimina la Pensión Vitalicia a Ex Mandatarios Sentenciados.
  • Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Servicio Público para Restaurar la Ética del Servicio Público y Combatir la Malversación de Recursos Estatales.
  • Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria para la Democratización de la Participación Ciudadana en el Sector Público.
  • Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica del Servicio Público, que regula la contratación de servicios ocasionales, profesionales y técnicos especializados.
  • Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código del Trabajo.
  • Proyecto de Ley Orgánica del Comercio y Trabajo Autónomo.
  • Proyecto de Ley Orgánica de Reivindicación laboral y de Seguridad Social.
  • Proyecto de Ley Reformatoria al Código del Trabajo para garantizar la estabilidad laboral a favor de las personas con enfermedades catastróficas o de alta complejidad.
  • Proyecto de Ley Orgánica de Seguridad y Salud en el Trabajo.
  • Proyecto de Código Orgánico Integral del Trabajo.

5.2.- COMISIÓN ESPECIALIZADA PERMANENTE DE LA BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES

5.2.1.- OBJETIVO

La Comisión Especializada Permanente de la Biodiversidad y Recursos Naturales es la instancia de fiscalización, análisis y procesamiento de los proyectos de ley en materia de conservación y uso sostenible de la Biodiversidad y de los Recursos Naturales, fortaleciendo el derecho a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado así como los derechos de naturaleza en función de los ejes programáticos de la Comisión:

  • Enfoque legislativo ambiental basado en derechos humanos.
  • Fortalecimiento de los derechos de la naturaleza.
  • Fortalecimiento de los derechos de acceso.
  • Fortalecimiento legislativo para el cambio de la matriz productiva.

Como miembro de esta comisión participé en la instalación y reinstalación de las 22 sesiones oficiales. En la dinámica de las mismas comparecieron Ministros de Estado, Autoridades de Control, Representantes de Organizaciones Sociales y de la Sociedad Civil.

5.2.2.- COMPARECIENTES ANTE LA COMISIÓN:

  • Ministro del Ambiente.
  • Ministro de Energía y Recursos Naturales no Renovables.
  • Secretaria de Derechos Humanos.
  • Ministro de Trabajo.
  • Viceministro de Trabajo.
  • Viceministro de Servicio Público.
  • Secretaria Técnica de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica.
  • Presidente del Consejo de Planificación y Desarrollo de la CTEA.
  • Secretario de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.
  • Presidenta del Consejo de Educación Superior.
  • Directora del Servicio Nacional de Aduanas.
  • Viceministro de Acuacultura y Pesca.
  • Subsecretario de Calidad e Inocuidad.
  • Ministro de Producción Comercio Exterior, Inversiones y Pesca.
  • Gerente General de Petroamazonas EP.
  • Directora General del Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP.
  • Directora de la Agencia de Regulación y Control Minero.

5.2.3.- PROYECTOS DE LEY TRATADOS POR LA COMISIÓN:

  • Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Galápagos.
  • Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Minería.
  • Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de los Recursos Hídricos, Uso y Aprovechamiento del Agua.
  • Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico del Ambiente.

5.2.4.- PARA EL TRATAMIENTO DE LAS LEYES Y PROYECTOS DE LEY SE SOLICITÓ INFORMACIÓN A LAS ENTIDADES ESTATALES COMO:

  • Ministerio de Trabajo.
  • Secretaría Técnica de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica. 
  • Ministro de Energía y Recursos Naturales no Renovables.
  • Gerente General de Petroamazonas EP.
  • Directora General del Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP.
  • 5.2.5.- ACCIONES DE FISCALIZACIÓN:
  •  
  • Conocimiento y revisión del informe Nro. 10 respecto de la Declaratoria de interés nacional de la explotación petrolera de los Bloques 31 y 43 ubicados dentro del Parque Yasuní.
  • Alcances del Decreto Ejecutivo 751, en el Parque Nacional Yasuní.
  • Las acciones tomadas para remediar el derrame de petróleo suscitado en la parroquia Chonta Punta, Bloque 21 Yuralpa en la provincia del Napo.
  • La construcción de la Central Hidroeléctrica del Ría Piatúa, en el cantón Santa Clara, provincia de Pastaza.
  • Proceso de prospección y explotación petrolera del Bloque 28. 

6.-  GRUPOS PARLAMENTARIOS

El principal objetivo de estos grupos es plantear agendas e iniciativas legislativas de apoyo a los diversos sectores de la sociedad, así como fortalecer los mecanismos de participación ciudadana en el tratamiento de los temas, a través de foros, talleres, ferias y mesas de diálogos.

6.1.-  Grupo Parlamentario por la Garantía de los Derechos de las Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes.

Como miembro del Grupo Parlamentario por la Garantía de los Derechos de las Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes, hemos promovido iniciativas legislativas para la transversalización del interés superior de la Niña, Niño y Adolescente; y, la garantía de los derechos de las y los Jóvenes, con las siguientes observaciones en la fase reformatoria a la Ley:

  • Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia.
  • Código Orgánico de la Salud.
  • Código Orgánico Integral Penal.
  • Ley Orgánica de la Función Legislativa.
  • Código de la Democracia.
  • Registro Ecuatoriano de Violadores Abusadores y Agresores Sexuales de NNA.
  • Código Orgánico de la Función Judicial.
  • Ley Orgánica de la Defensoría Pública.

6.2.- Grupo Parlamentario por los Derechos de las Mujeres.

Como miembro del Grupo Parlamentario por los Derechos de las Mujeres  de la Asamblea Nacional, participé en la instalación de las diferentes sesiones oficiales, en las cuales se abordaron las siguientes temáticas:

  • Lucha contra la violencia.
  • Derechos laborales y económicos.
  • Derechos sexuales y reproductivos.
  • Formación política de género y feminismo.
  • Seguimiento a la aplicación de la Ley para la Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres.

6.3.-  Grupo Parlamentario por la Promoción, Protección y Defensa de los Derechos Humanos.

Como miembro del Grupo Parlamentario para la Promoción, Protección y Defensa de los Derechos Humanos de la Asamblea Nacional del Ecuador participé en la instalación de las diferentes sesiones oficiales. En la dinámica de las mismas se abordaron las siguientes temáticas:

  • Declaración Universal DDHH.
  • Plan de Trabajo.
  • Casos Comisión de la Verdad.
  • Ley de Reparación de Victimas.
  • Caso “Nos Faltan Tres”.
  • Crisis Carcelaria.
  • Análisis Situación Ambiental.
  • Decreto 751.
  • Caso Furukawa.
  • Derechos Humanos.
  • Paro Nacional.
  • Prevención de la Tortura.
  • Informe CIDH.
  • El Paro Nacional y la Acción del GPPDDH.
  • Derechos Sin Fronteras.

7.- GRUPOS INTERPARLAMENTARIOS DE AMISTAD Y COORDINACIÓN RECÍPROCA

Estos Grupos, tienen por objeto reafirmar los lazos de amistad y los acuerdos de cooperación, trabajar para que otros parlamentos del mundo promuevan principios y normativas que ha desarrollado la Asamblea Nacional del Ecuador, y garantizar los derechos de las personas ecuatorianas en otros países.

Grupos Interparlamentarios de los cuales formo parte:

  • Grupo Interparlamentario amigos de China.
  • Grupo Interparlamentario amigos de Cuba.
  • Grupo Interparlamentario amigos de Palestina.
  • Grupo Interparlamentario de Amistad y Coordinación entre la Asamblea Nacional de la República del Ecuador y la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela.

8.-  ACCIONES DE FISCALIZACIÓN

En cumplimiento a la tarea fiscalizadora se han realizado a las siguientes tareas de fiscalización:

  • Impulsé el Juicio Político a la Ministra de Salud Pública del Ecuador.
  • Impulsé el Juicio Político a la Ministra de Gobierno.
  • Exigencia para que se respete los presupuestos de la UNAE, en la provincia del Cañar.
  • Exigencia para que se respete la autonomía de la Casa de la Cultura en la provincia del Cañar.
  • Fiscalización para que se otorguen los presupuestos a las Federaciones Deportivas a nivel nacional.

9.- ACTIVIDADES EN TERRITORIO

Encuentros ciudadanos con representantes de Organización Sindicales y Sociales, dando a conocer los Proyectos de Ley presentados y que han sido tratados en el Pleno de la Asamblea Nacional.
Atención de demandas planteadas por la ciudadanía dentro del ámbito de fiscalización en defensa de los derechos de los trabajadores de la Salud.
Evaluación de la aplicación de la “Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres”, a la ciudadanía del cantón La Troncal.

10.-  ENTREVISTAS Y DEBATES

Se realizaron 58 entrevistas y debates en medios nacionales y locales de comunicación, informando a la ciudadanía las gestiones realizadas en la Asamblea Nacional.

Juan Cárdenas
Asambleísta por Cañar Otros Movimientos

Asambleísta por la provincia de Cañar| Integrante de la Comisión De la Biodiversidad y Recursos Naturales | Visita mi Perfil

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