En la Sesión 354 del 27 de octubre del presente año, nuestra asambleísta Dra. Marllely Vásconez Arteaga, señaló varias observaciones al Proyecto de Ley de Incentivos Alianza Público Privada durante este Segundo Debate y expresó que: “… esta se trata de una Ley que beneficiará al país cuya misión fundamental es incentivar la alianza público-privada, sin menoscabar nuestra soberanía ni los intereses estatales...”, acto seguido expresó sus propuestas para el presente proyecto.
Refiriéndose al artículo 15 propuso que respecto a los contratos de gestión se debe establecer un plazo al igual que se lo hace en el derecho comparado de otros países.
Por otra parte, ratificó su posición respecto a la “Facilitación de Procesos y Procedimientos” contenida en el antes artículo 8 ahora 21, en el que sugiere se elimine la frase del inicio “...Cualquiera sea la fuente normativa...”; y al final del inciso “...aún cuando estén previstos en ley formal...” y propuso que se exprese de la siguiente manera: “Es potestad del Presidente de la República simplificarlos mediante decreto ejecutivo en el ámbito de la Función Ejecutiva. En ejercicio de esta competencia se puede suprimir o modificar, entre otros, permisos, licencias y en general autorizaciones administrativas, requisitos formales, actividades administrativas o medios para alcanzarlos”.
De esta manera estaríamos evitando incumplir en el Ecuador con uno de os principios generales expuestos en el Derecho Romano denominado Operacionalización, que indica que: “En Derecho se deshace de la misma manera que se hace”.
Nuestra representante enfatizó en el conocimiento que deben tener los Asambleístas acerca de la jerarquía de normas, ya que mal podrían estar apartándose de la importancia de la fuente normativa refiriéndose a la Constitución de la República del Ecuador o la Ley; y ninguna de estas normas podrán cambiarse por un decreto ejecutivo jamás, como bien lo saben los abogados y abogadas.
Nuestra asambleísta respaldó la propuesta de que se incluya una Disposición Transitoria respecto a que se lleve a efecto la remisión de intereses, intereses de mora, costas y recargos a los pescadores artesanales que adeudan a la Corporación Financiera Nacional por recargos derivados de micro créditos hasta el mes de diciembre del 2013. Y aplaudió que se hayan incorporado las observaciones con relación a las reformas a la Ley Orgánica de Remisión de Intereses, Multas y Recargos en beneficio de los pescadores artesanales, agricultores, campesinos; reactivando la economía de todos y todas.
Concluyó su intervención enfatizando en que en la Asamblea Nacional se están aunando esfuerzos en beneficio del Estado y del sector privado ya que: “...Todos somos de una u otra manera Estado independientemente del sector al que pertenezcamos y todos somos Ecuador, y aunque estemos atravesando situaciones difíciles TODOS debemos ponernos una camiseta, la del Ecuador en beneficio del país que van a heredar nuestros hijos, hijas, nietos y nietas...”.
LB
Presidenta de la Comisión De Los Derechos de los Trabajadores y Seguridad Social
