PROYECTO DE LEY ORGÁNICA REFORMATORIA A LA LEY ORGÁNICA PARA EL ORDENAMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS PARA EL USO ADECUADO DE INGRESOS EXCEDENTARIOS PROVENIENTES DE LA EXPLOTACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES.
La actividad petrolera influencia de manera importante en los flujos monetarios de la economía mundial. Para el caso del Ecuador, el petróleo representa uno de los principales ingresos monetarios para el país, pero su precio depende de varios factores externos, los cuales propician el incremento de su costo en los mercados internacionales. Al no poseer el control sobre los ajustes internacionales del precio del petróleo, existe una volatilidad que puede generar excedentes en los ingresos fiscales del Ecuador.
Por ello, este proyecto de Ley busca que estos excedentes aumenten la liquidez monetaria interna, muy necesaria como elemento potenciador de la actividad económica nacional. Se propone que con estos excedentes se genere inversión en servicios públicos como educación, salud y seguridad, los que son usualmente insuficientes, respecto al incremento permanente de la población. Por otra parte, este proyecto propende a evitar el represamiento de los recursos en fondos denominados de “ahorro”, pues aquello opera contrariamente al objetivo del manejo integrado de la liquidez. La literatura en materia económica determina que los fondos de ahorros generan impactos redistributivos negativos en las economías y afecta al crecimiento económico de los países.
Por tal razón, es imperativo contar con una Ley que establezca los parámetros para un adecuado manejo y utilización de los excedentes que se reciben por la explotación y comercialización de recursos naturales, bajo una figura distinta al ahorro financiero en fondos, cuyos recursos son depositados en el exterior. Se busca establecer una figura de inversión pública, la que en la actualidad no forma parte de una estrategia económica en el Ecuador, por lo que los servicios públicos atraviesan una situación complicada, lo que obliga a impulsar a la economía desde la inversión del Estado en la población.
Mireya Pazmiño Arregui
Representante por la provincia de Bolívar 2025-2029
Experiencia Laboral
Ejerció como profesional del derecho y en el ámbito público que le brindó un sólido conocimiento en derecho procesal, mediación, administración pública y temas económicos, que luego aplicaría en su labor legislativa:
Secretaria en el Juzgado de Coactivas de la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD, 2008-2009)
Consejo de la Judicatura (2012),
Analista jurídica y asesora en la Dirección Provincial del Registro Civil de Bolívar (2013-2014)
Mediadora coordinadora en el Consejo de la Judicatura de Bolívar (2014-2017)
Docente en la Universidad Estatal de Bolívar (2015-2018).
Trayectoria Legislativa
En su primer periodo (2021-2023) fue elegida asambleísta por la provincia de Bolívar y se consolidó como una legisladora activa en temas económicos y de fiscalización, con una postura crítica frente a políticas lesivas para la economía popular y la soberanía nacional.
Como presidenta de la Comisión de Régimen Económico y Tributario lideró el análisis y aprobación de informes sobre la situación del Banco del Pacífico y su posible venta, y reformas al Código Orgánico Monetario y Financiero.
Bajo su presidencia, la comisión unificó proyectos de reforma monetaria y procesó asuntos de alta sensibilidad como la prevención de lavado de activos y la fiscalización de casos de corrupción vinculados a “El Gran Padrino”.
Entre las designaciones destacadas cuentan: Miembro del Grupo Parlamentario por la Garantía de los Derechos de las Mujeres; Representante ante el Parlamento Latino Americano y Caribeño, en la mesa de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional; Vicepresidenta de la Comisión Ocasional Multipartidista que investigó las denuncias de corrupción en el gobierno, en el caso denominado "El Gran Padrino"; integrante de la Comisión Especializada Ocasional por la Verdad, Justicia y Reparación del caso de María Belén Bernal.
Gestión Parlamentaria
En este nuevo periodo (2025-2029) advirtió sobre riesgos macro-fiscales, ambientales y de soberanía en proyectos de ley económica urgente sobre minería y energía, y reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD).
Ha impulsado talleres de socialización de iniciativas legislativas en Bolívar y se ha posicionado en defensa de la Revolución Ciudadana frente a intentos de proscripción.
Su labor actual combina fiscalización, defensa de los sectores estratégicos y énfasis en protección social.
Continúa su labor de alta sensibilidad social a través de espacios como la Comisión de Protección Integral a Niñas, Niños y Adolescentes: Impunidad en Violencia Sexual, Reformas al Código de la Niñez y Adolescencia, y seguimiento a la Resolución RL-2023-2025-170, que exige al Gobierno acciones concretas y presupuesto para la protección especial de niños en situación de riesgo.
