Nuevas propuestas para las reformas al Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad) recibió la Comisión de Gobiernos Autónomos. En primera instancia avocó conocimiento de un proyecto que busca cambiar el artículo 306 y 307 de esta norma, propuesto por Noralma Zambrano.
Conocido el espíritu de la propuesta, relacionado con la definición y funciones que deben cumplir los barrios y parroquias urbanas, como unidades básicas de participación ciudadana en los gobiernos autónomos descentralizados, los legisladores decidieron, por unanimidad, que este planteamiento se debe unificar a otras que se han realizado para reformar el Cootad.
La Comisión trabaja en un proyecto de reformas integral a este cuerpo legal. Para ello mantuvo diálogos con representantes de gobiernos locales, barriales, académicos, sectores productivos, entre otros, a fin de conocer sus necesidades y sugerencias. Viajó a las provincias de El Oro, Loja, Esmeraldas, Carchi, Los Ríos, Manabí y Galápagos. Pero la Comisión continúa receptando más criterios.
Precisamente, como segundo punto, recibió a Xavier Alvarado, de la Confederación Nacional de Barrios del Ecuador, quien también se centró en el tema de la participación barrial. El dirigente pidió que se cree un capítulo en el Cootad para que se reconozca a las organizaciones barriales como organizaciones de gestión territorial, tanto como unidades básicas de participación que manejan padrones electorales o como comités que manejan lista de socios.
Aclaró que para que sean reconocidos como unidades básicas de participación, un barrio o una parroquia deben aplicar en su funcionamiento la democracia directa, con elecciones universales; democracia representantiva, a través de una Asamblea General de delegados; planificación participativa, con un plan de desarrollo a largo plazo (5 años); y que tengan vinculación a organismos de integración, con los barrios, parroquias, zona, ciudad, país.
Pero además, pidió que para el cumplimiento de sus funciones debe establecerse un presupuesto propio o distribuirse en los gobiernos autónomos descentralizados. Otra de sus propuestas fue que se creen herramientas de registro de estas unidades básicas de participación, que tengan autonomía en su funcionamiento, que haya un mecanismo de resolución de conflictos y que se diferencien las funciones de los consejos barriales, parroquiales y sus articulaciones.
Montgómery Sánchez aseguró que se trabajarán las propuestas con total responsabilidad y que se buscará fortalecer la participación de la ciudadanía, en este caso de los barrios y parroquias.
Asambleísta por la provincia de El Oro | Presidente de la Comisión De Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización Territorial | Alianza PAIS - MAR
