CONVOCATORIA SESIÓN No. 635
FECHA: miércoles 4 de diciembre de 2019
HORA: 10:00
Con el objeto de tratar el siguiente Orden del día:
1. Himno Nacional de la República del Ecuador.
2. Comparecencia del Ing. Carlos Pérez García, ex Ministro de Energía y Recursos Naturales No Renovables para que informe sobre el contenido del decreto 861 mediante el cual se autoriza de manera excepcional la delegación a la iniciativa privada, la ejecución del proyecto de Diseño, Construcción y Operación de una Refinería de la Alta Conversión en la Región Costa y sobre el estado de la Refinería de Esmeraldas, conforme establece la Resolución del Pleno de la Asamblea Nacional RL-2019-2021-041 de 29 de octubre de 2019.
3. Comparecencia del Liquidador de la Refinería del Pacífico Eloy Alfaro RDP Compañía de Economía Mixta en Liquidación, para que informe sobre el estado actual de la Refinería, conforme establece la Resolución del Pleno de la Asamblea Nacional RL-2019-2021-041 de 29 de octubre de 2019.
4. Informe No Vinculante a la Objeción Parcial del Presidente de la República al Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Compañías.
La sesión No. 635 inicia con la presencia de 94 asambleístas de137, no existente los cambios del orden del día iniciamos con el Himno Nacional como el primer punto del orden del día. Se recibe en comisión general al Ingeniero Carlos Perez.
Punto Dos: El ingeniero Carlos Pérez García, exministro de Energía y Recursos Naturales No Renovables, quien justificó la expedición del decreto 861, por el cual se autoriza, de manera excepcional, la delegación a la iniciativa privada, la ejecución del proyecto de Diseño, Construcción y Operación de una Refinería de la Alta Conversión en la región Costa, porque el proyecto original, que debía desarrollarse en El Aromo, Manabí, no resultaba viable, ni técnica, ni económicamente para los inversionistas privados. Pérez dijo que el Gobierno consideró tres alternativas: la primera, mejorar las instalaciones o crear una nueva refinería; la segunda, seguir importando combustible, con un incremento anual del 4 %, con una perspectiva de 32.300 barriles para el 2030; y, por último, construir una nueva refinería de alta conversión y, a la vez, mejorar las condiciones de las existentes.
El asambleísta Carlos Bergmann cuestiona la inversión y la situación de las refinerías. No podemos dejar que el inversionista sea quien determine el lugar, somos un Estado soberano.
El parlamentario Juan Cárdenas resalta que se debe aprovechar la inversión pero no dejarla en manos extranjeras, a libre albedrío. El Art. 408 de la Constitución define que los recursos naturales son inalienables, intransferibles e inembargables.
El asambleísta Henry Llanes realiza un análisis de la rentabilidad de los recursos no renovables y la situación económica nacional. El Ecuador tiene el 57% de la población en el subempleo. No es posible que se consideren los precios del combustible con referencias a valores internacionales.
El asambleísta Eliseo Azuero señala que lo ideal para el país es buscar giros de negocio bajo un sistema de conservación ambiental y en armonía con la ciudadanía. La situación económica del país es difícil y debemos reinventar la forma de utilizar, de manera más eficiente y responsable, los recursos naturales con los que contamos los ecuatorianos.
El asambleísta Fernando Burbano da a conocer su preocupación por daños ambientales por las industrias petroleras. La refinería del Pacifico tiene como activos 1.368 millones de dólares y está en una provincia deprimida, con altos índices de pobreza, que merece la verdad y claridad absoluta respecto de esta.
El asambleísta Fernando Callejas señala se necesita mayores estudios técnicos para establecer la situación real de las refinerías en funcionamiento. Las obras deben desarrollarse con responsabilidad y priorizando los intereses nacionales, no de ciertos grupos.
El asambleísta Lenin Plaza rememora el proceso de industrialización de petróleo en Esmeraldas y sus efectos colaterales a nivel ambiental. Los proyectos nacionales tienen que ser construidos con visión de país. El centralismo hace que vayan a determinados sectores y el gran perdedor es el Ecuador.
El asambleísta Jimmy Candell recuerda: "en la Ley se establece que a los Gobiernos Autónomos, donde se industrialicen productos no renovables, se les debe entregar un incentivo". Hay que transparentar la deuda del estado ecuatoriano con Santa Elena por refinar petróleo en la Libertad.
La asambleísta Carmen Rivadeneira recordó que las refinerías son parte fundamental del sector estratégico para el progreso del país. Es importante que se tome en cuenta el interés nacional para que todo proyecto se lleve adelante.
La asambleísta Lexi Loor menciona la necesidad de crear una refinería en Manabí. La refinería del pacifico significa plazas de empleo. Manabí ya contaba con esta inversión, no le robaremos la posibilidad de un futuro mejor.
La asambleísta Teresa Benavides se refiere a la importancia de no contaminar el agua, fuente de vida y esencial para la agricultura de Manabí y la necesidad de mayor inversión para esta provincia. 600 millones de dólares de inversión ya iniciaron para Manabí y deben quedarse para que la iniciativa privada haga realidad la ejecución del proyecto de la Refinería de Manabí.
La asambleísta Rina Campain realizó su exposición en torno a la utilidad de la refinería de Esmeraldas para la economía de la provincia verde. He presentado un proyecto que reforma la ley de Hidrocarburos para que las zonas en las que se refina el petróleo perciban mayores rentas y obtengan remediación frente a la contaminación.
Son 12 intervenciones y a continuación escuchamos al Ex ministro.
El ingeniero Carlos Pérez aseguró que se hicieron los esfuerzos necesarios para continuar con el proyecto, pero no fue acogido por los posibles inversionistas, entre otras razones, por el alto costo de la inversión inicial en los terrenos del Aromo (1.600 millones de dólares); la ubicación en una zona sin infraestructura adecuada para el funcionamiento de una refinería, porque no se encuentra a la orilla del mar; y, por la sociedad de la compañía Refinería del Pacífico Eloy Alfaro (RDP), de economía mixta, con la empresa Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA), que tiene el 49 % de las acciones.
Por estas razones, el Gobierno optó por la delegación, de manera excepcional, a través del decreto 861, que abre la posibilidad que varias empresas, nacionales o extranjeras, que tengan la suficiente experiencia, capacidad técnica, operativa y la solvencia económica, puedan participar en este proceso, con riesgo de la o las propias compañías, para la instalación de una refinería de alta conversión en cualquier parte de la costa ecuatoriana.
Respecto del estado de la Refinería de Esmeraldas, el exsecretario de Energía subrayó que cuando se hizo la repotenciación no se alcanzaron los objetivos. Entre Éstos que fueron mejorar la parte ambiental, la eficiencia de la refinería y que produzca combustibles de acuerdo con la norma Euro5, pues hoy Ecuador tiene que importar naftas para mezclar con el combustible refinado y obtener un mejor octanaje, como en el caso de la gasolina ecopaís.
Tras la información del ingeniero Carlos Pérez, intervinieron 12 asambleístas, de diferentes tiendas políticas, en su mayoría representantes de las provincias de Manabí y Esmeraldas, quienes solicitaron que se haga un mayor esfuerzo por retomar el proyecto en El Aromo, en vista de la inversión realizada en la construcción de plataformas, vías de acceso y otras obras que, en su momento, contaron con las debidas justificaciones técnicas para establecer que este sector de Manabí era el más adecuado para la construcción de una nueva refinería.
También solicitaron se considere la repotenciación de la refinería de Esmeraldas, sin afectar a los trabajadores y con los necesarios cuidados ambientales, toda vez que se trata de una zona estratégica del país.
Tercer Punto:
El liquidador de la Refinería del Pacífico Eloy Alfaro Christian García , informa sobre el estado actual de la refinería y el plan de trabajo para su liquidación. La Refinería del Pacifico atraviesa auditorias de gestión, financieras y algunos contratos puntuales, para determinar eventuales responsabilidades or ejecución de todos los contratos que se manejaron.
Cuarto Punto :
El presidente de la Comisión de Desarrollo Económico, Esteban Albornoz, da los puntos relevantes del informe no vinculante a la objeción parcial del Presidente de la República al Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Compañías . Esa Ley tiene como objetivo dotar al país de una norma que permita potenciar a las compañías para que tengan mayor competitividad y generen fuentes de empleo pleno.
Las dos objeciones presentadas por el de asambleísta Esteban Albornoz se aprueba con 80 votos afirmativos; cero blancos, cero negativos, dos abstenciones; queda claurada la sesón No. 635.
Asambleísta por la provincia de Pichincha | Integrante de la Comisión Del Derecho a la Salud |
