CONVOCATORIA SESIÓN No. 631 Primer Debate del Proyecto de Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca
Fecha: jueves 21 de noviembre de 2019
Hora: 09:00
Con el objeto de tratar el siguiente Orden del día:
1. Himno Nacional de la República del Ecuador.
2. Primer Debate del Proyecto de Ley Orgánica para el Desarrollo de la Acuicultura y Pesca.
3. Conocer y resolver sobre el memorando No. 137-CEPSIRISI-FFV-2019, remitido por la Comisión Especializada Permanente de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral.
Esta sesión No. 631 inicia con la presencia de 93 asambleístas de 137.Solicitudes del cambio del orden del dia, por parte del asambleísta Esteban Melo.
Se declara en comisión general para recibir a varios representantes de la Pesca y Acuicultura. Entre ellos al señor Dimax Mendosa representante del comité pone en conocimiento que representa al comité de pesca larva silvestre de Camarón, el mismo que en el año 2012 se emitió un acuerdo ministerial manifiesta que a partir de esa fecha nadie hace nada por el sector pesquero de larva del camarón. El sector pesquero artesanal no es beneficiado de este acuerdo ministerial. El señor Mendoza decía que en los años 80 y el acuerdo de un acuerdo ministerial sepulto la pesca artesanal.
La asambleísta Mercedes Serrano, felicita a todos los miembros de la comisión y manifiesta que necesita una nueva Ley luego de las 4 décadas que no han sido modificados la Ley para el sector pesquero que acoja la realidad del sector pesquero.
El presidente de la Cámara de Pesquería Rafael Trujillo, agregó que es prioritario aprobar la Ley Pesca y Acuicultura pero sin obviar temas esenciales. Creamos positiva la creación de un Concejo Consultivo de Acuicultura y Pesca. Es hora de que el Estado asuma su rol y le dé a este sector el lugar que corresponde.
El Presidente de la Cámara Acuacultura, José Antonio Camposanto señala que el sector camaronero crea una actividad sostenible que genera millones en exportación, además de fomentar empleo en el país. Requerimos una adecuada institucionalización. Hoy, las pequeñas y medianas unidades productivas no reciben el fomento necesario para su mayor desarrollo.
El asambleísta Pedro Muñoz, representante de los pescadores artesanales, señaló que es necesario implementar políticas que favorezcan a este sector, con leyes que protejan tanto a los pescadores como a las especies marinas. Si queremos tener a futuro una reserva pesquera y seguridad alimentaria, debemos contar con una zona de 12 millas exclusivas para la pesquería artesanal.
Germania Romero, de la Unión Provincial de Organizaciones de Pesca Artesanal y Recolectores de Cangrejos, Conchas y Jaibas, del Guayas, propone que se implemente tecnología en las embarcaciones para combatir los actos delincuenciales. Reconocemos en ustedes la predisposición para crear una Ley que nos beneficie a los pescadores artesanales y recolectores de cangrejos y conchas.
Ovidio Quiñónez, de la Unión Provincial de Cooperativas Pesqueras de Esmeraldas, realizó varios pedidos, uno de ellos, que a este sector se le permita afiliar a sus agremiados. Los pescadores artesanales no somos empresarios, estamos vinculados a la economía estamos vinculados la economía popular y solidaria, no podemos ser patronales y garantizar una seguridad social, trabajamos en una pesca familiar. Pedimos que se nos incluyan en el seguro social campesino.
Luigi Benincasa, Director de la Asociación de Atuneros en Ecuador, expone la importancia del sector pesquero para el desarrollo del país. Necesitamos un presupuesto anual que proteja a nuestro sector, que garantice los controles y resulte en mayores réditos económicos para el país.
Dionisio Cruz, representante de las Organizaciones Pesqueras Artesanales de El Oro, mencionó que la Ley Pesca y Acuicultura debe ser equitativa para impulsar un desarrollo sostenible. Quiero exhortar a los asambleístas para que en esta Ley se equiparen las condiciones, de modo que haya igualdad para todos quienes trabajamos en el sector.
Jorge Baidal, presidente de la Asociación de Armadores Pesqueros Pomaderos, expone la importancia del sector pesquero para el desarrollo del país. De los que nosotros podamos decir depende la estabilidad de un sector que genere importantes divisas para el país. Solicitamos un capítulo que incluya el análisis de multas, ya que estas muchas veces son mayores que nuestros patrimonios.
Oswin Crespo, representante de los pequeños camaroneros de Pedernales, da a conocer la necesidad de tener cambios tecnológicos para el desarrollo del sector pesquero e industrias camaroneras de país. Formalmente pedimos su compromiso para que se haga un mecanismo que nos permita tener acceso al crédito.
Alfonso Delgado, representante de las pesquerías a escala nacional, señala que la Ley de Pesca y Acuicultura debe tener sustentos técnicos y científicos para que den un equilibrio a los beneficios que tendrán los pescadores artesanales e industriales. Necesitamos seguridad en el mar, nuestra vida está en peligro, necesitamos un seguro general del pescador.
lberto Campos, de Unión de Organizaciones Productivas Pesqueras de ElOro, menciona que es necesario crear actividades alternas a la recolección de cangrejos y conchas. Queremos que el acuerdo de uso sustentable de los manglares sea una Ley, para que seamos los concheros y cangrejeros los dueños de estos territorios y los grandes camaroneros no puedan ingresar.
Héctor Escalante, de la Federación Nacional de Cangrejeros y Pescadores, expresa que la Ley Pesca y Acuicultura debe proteger a los manglares, fuente de empleo para muchas personas. Los cangrejeros también somos cuidadores de los manglares y respetamos las concesiones; pedimos una urgente creación del Ministerio de Pesca, eso hará que estemos mejor regulados.
José Valencia, de la Unión Provincial de Organizaciones Pesqueras Artesanales y Recolectoras Acuícolas de Esmeraldas, habló sobre la necesidad de tecnificación, cambio de tipo de embarcación, protección ambiental, entre otros temas. La pesca que se exporta no es únicamente industrial, los pescadores artesanales también formamos parte de la generación de divisas. Por ello se debe contemplar en la Ley procesos que permitan la tecnificación de este sector.
Pablo Vélez, pescador artesanal de Manabí, se refiere a la pesca artesanal en las 8 millas náuticas. El mantenimiento de las millas reglamentarias para los pescadores artesanales evitará que existan conflictos. Los pescadores artesanales no lesionamos las especies en reproducción.
Luis Landázuri, representante del sector pesqueros de Los Ríos, da a conocer los inconvenientes de este sector y solicita apoyo a través de la Ley Pesca y Acuicultura. Como pescadores artesanales hemos sido olvidados en lo que concierne a los permisos. Las autorizaciones solo sirven para un año en razón de la economía popular y solidaria.
El asambleísta Lenin Plaza explica el trabajo realizado por la Comisión de sobrealimentación en torno a la Ley de Pesca y Acuicultura; sus beneficios, procedimientos administrativos, sanciones, entre otros temas. Es nuestro deber entregar una Ley que refleje el dinamismo de estos sectores, optimice la actividad productiva de alimentos sanos, mejore la calidad de trabajo y satisfaga las demandas.
La asambleísta Marcia Cecilia Arregui señala que la Ley Pesca y Acuicultura busca eliminar de la pesca ilegal, crear fuente de trabajo, atraer divisas y tecnificar a este sector. Con este proyecto de Ley se tomarán las medidas que permitan provenir y sancionar la pesca ilegal y de esta manera cumplir con la normativa internacional.
La asambleísta Carlos Bergmann señaló la importancia del sector pesquero que genera más de 200.000 empleos. Esta Ley prevé el cuidado del ecosistema, por eso nos mantenemos en la protección de la primera milla y garanticemos el mantenimiento de las 8 millas para proteger las especies en reproducción.
El asambleísta César Rohon resalta la importancia de implementar un ministerio que represente al sector pesquero para que proteja, al igual que la Ley Pesca y Acuicultura, el sistema marino. El efecto multiplicador de la actividad pesquera en el Ecuador genera trabajo y seguridad alimentaria. Por eso es importante modernizarnos y ponernos a tono con las corrientes mundiales.
La asambleísta Marcela Aguiñaga se refirió a la necesidad de reconocer que estos sectores piensan en la sostenibilidad de los recursos Ley Pesca y Acuicultura. Requerimos una institucionalidad fuerte, funcionarios comprometidos con un trabajo serio y transparente; fomento a la investigación en este sector para generar recursos y plazas de trabajo.
Para la asambleísta Tanlly Vera Mendoza, la Ley Pesca y Acuicultura es necesaria debido a que el sector ha generado 100 millones de exportaciones al año en donde se involucran varias provincias del país. Cabe destacar que este proyecto si ha sido socializado a nivel nacional. Se ha recogido las necesidades y preocupaciones de todos los sectores involucrados.
Actores pesqueros y acuícolas respaldan creación de nueva norma para el sector.
Representantes de la Ley e pesca.
Dimas Mendoza, representante del Comité de Pesca de Larva Silvestre de Camarón, solicita apoyo para los pescadores artesanales con el fin de crear desarrollo económico para este sector. La pobreza en la que está sumido el sector pesquero artesanal es extrema, casi llega a la miseria.
La asambleísta Mercedes Serrano señala que la Ley Pesca y Acuicultura debe acoplarse a la realidad del sector pesquero. El sector pesquero necesita urgentemente una Ley que los respalde y que asigne competencias y recursos para que las instituciones puedan actuar ante la crisis de seguridad que viven los pescadores. Manifiesta que se debe asignar un recurso para la seguridad de los pesqueros por eso se considera que se haga urgente una ley de las 8 millas como un área de reserva del sector pesquero artesanal.
La asambleísta Liuba Cuesta resalta los beneficios jurídicos que tiene la Ley Pesca y Acuicultura a través de su nuevo marco normativo que establece límites de las zonas extractivas, la conservación de los recursos marinos, investigación, entre otros. Es necesario plasmar en esta Ley que las organizaciones cuenten con las concesiones de los manglares. Su protección es una agenda obligatoria del Estado. Los que tienen más de cinco embarcaciones deberán afiliar al seguro Social, a sus trabajadores pesqueros artesanales nacionales. Los pescadores artesanales se clasifican en recolectores, costeros, oceánicos o fluviales. Ley esperada por todo el Ecuador.
El asambleísta Patricio Donoso recuerda que la Ley de Pesca y Acuicultura fue esperada por 45 años, la cual está en sintonía con el derecho de mar. Este proyecto intenta establecer en forma armónica un régimen jurídico para el desarrollo de las actividades acuícola y pesquera en todas sus fases. Los beneficios de la investigación en la pesca que genera miles de plazas de trabajo para el sector pesquero, combatir la pesca ilegal es necesario para la economía nacional.
La asambleísta Verónica Guevara menciona que existen intereses particulares, específicamente del sector industrial y de varios legisladores que se encuentran aquí tienen especial interés es así que sucedió que no fue a la comisión especializada, si no por lo contrario les llevo a una comisión que no era la especializada para tratar este proyecto por lo tanto los legisladores de la comisión solicitamos que se respete el trabajo de los Legisladores de la comisión y soberanía alimentaria dicho esto la Ley de Pesca y Acuicultura genera un marco regulatorio y defiende el derecho adquirido del sector pesquero. Las 8 millas náuticas son un derecho adquirido de los pescadores artesanales y deben constar en la Ley, no solo en un Acuerdo Ministerial para garantizar su cumplimiento.Legislar en favor de los pequeños pescadores, no solo es favorecer la soberanía alimentaria del país, es un acto de justicia social que todos debemos emprender.
Mauricio Proaño menciona que el alimento marino que llega a la mesa de los ecuatorianos proviene un 85% de la pesca artesanal, por esta razón, es importante impulsar a este sector. Ley Pesca y Acuicultura. Toda concesión o bien del Estado tiene que cumplir una función social y ambiental.
Brenda Flor recuerda que en Galápagos se tiene un régimen especial, que debe fortalecer en la Ley Pesca y Acuicultura. La ley de Pesca y Acuicultura debe propender a la producción sostenible de esta actividad que tanto se requiere a nivel local y global.
El asambleísta Eliseo Azuero mencionó que la Ley Pesca y Acuicultura debe proteger la especie endémica de cada región. La acuicultura amazónica cuenta con especies populares para la alta cocina internacional, de ahí que es preciso establecer un registro de las especies para protegerlas de la pesca ilegal y la sobre explotación.
La asambleísta María Mercedes Cuesta señala que se debe combatir las malas prácticas pesqueras para evitar que especies marinas se pongan en peligro. Tenemos sobrepesca, expansión no controlada, pesca ilegal y desorden institucional. Necesitamos una Ley que garantice gobernanza y mejores normativas para el sector pesquero, además de sustentabilidad.
Teresa Benavides se refiere a la necesaria protección del manglar, al ser el hábitat de diversas especies. Ley Pesca y Acuicultura. Se talan los manglares por ignorancia, por abuso o por compadrazgo. Tenemos que instaurar una educación por la conservación de los manglares.
El asambleìsta Ronny Aleaga señala que se necesita consolidar la sostenibilidad de los recursos costeros para superar la pobreza. Este país necesita una nueva Ley ya que desde su promulgación en 1974 no ha tenido una reforma integral.
El asambleísta Rodrigo Collaguazo expresa que la Ley Pesca y Acuicultura está garantizando el trabajo de los pescadores. Existen más de 27 mil pescadores artesanales, por eso esta Ley garantiza el trabajo y además la soberanía alimentaria.
Roberto Gómez indica que el Gobierno Nacional debe realizar coordinaciones con instituciones internacionales para que brinden el apoyo necesario al sector pesquero. Es importante que el sector pesquero tenga el apoyo a través del Gobierno, con todas las alianzas posibles, para detectar las personas, instituciones o países que pudieran ingresar a nuestro territorio para realizar actividades pesqueras irregulares. Con 14 intervenciones se suspende la sesión No 631.
Asambleísta por la provincia de Pichincha | Integrante de la Comisión Del Derecho a la Salud |
