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El presidente de la Comisión de Enmienda Constitucional, Juan Carlos Cassinelli, precisó que es la primera vez que una propuesta de enmienda llega al 100% del territorio nacional y las circunscripciones del exterior a través de video conferencias, , en total 162 eventos en todo el Ecuador, lo que diferencia de épocas del pasado, que entre 1979 y 1998 se reformó la Constitución en 10 ocasiones y jamás se dialogó con la ciudadanía.
Aseveró que sectores interesados han pretendido posicionar la idea de que la enmienda a la Constitución por vía parlamentaria es una innovación introducida en Montecristi por la Revolución Ciudadana, lo cual está alejado de la verdad.
Señaló que la Constitución de 1998 establecía claramente la posibilidad de ser reformada por consulta popular, o por el Poder Legislativo, denominado entonces Congreso Nacional. Mediante iniciativa del veinte por ciento de los integrantes del Congreso Nacional, se podía tramitar una reforma a la Constitución, con un proceso similar al de aprobación de una ley. Tal era la similitud que incluso el Ejecutivo tenía la potestad de objetar la reforma constitucional en su función de colegislador, aseveró.
Señaló que históricamente se realizaron reformas a la constitución por la vía parlamentaria, a diferencia que se realizaban a puerta cerrada, sin ninguna intervención ciudadana. Existe legitimidad histórica del Poder Legislativo para enmendar la Constitución, que es un procedimiento que fue aprobado por el constituyente de Montecristi y ratificado por el pueblo ecuatoriano mediante referéndum aprobatorio. La enmienda constitucional vía parlamentaria, es legítima, legal, reiteró.
Encuentros en territorio
Juan Carlos Cassinelli señaló que la Constitución de la República en su artículo 441 establece el procedimiento de enmienda constitucional. En caso de vía parlamentaria, el segundo debate en el Pleno de la Asamblea Nacional debe realizarse en los 30 días posteriores al año de realizado el primero. Esto deja un tiempo de 12 meses. La Comisión decidió socializar la propuesta en todo el territorio nacional. Esto como un ejercicio democrático y de participación ciudadana, agregó.
El parlamentario informó que el Pleno de la comisión sesionó en 14 ocasiones en todo el territorio nacional, recibiendo observaciones directamente desde la ciudadanía, actores públicos, privados, gremios de trabajadores, movimientos políticos, sector artesanal. Existió total apertura para que la ciudadanía pueda asistir a los Diálogos Ciudadanos. Las invitaciones fueron públicas y ampliamente difundidas en los medios de cada territorio, añadió.
Mencionó que quienes intervinieron en estos diálogos se inscribieron en las distintas Casas de la Asamblea Nacional o solicitaron formalmente ser recibidos por el Pleno de la Comisión. Todas las solicitudes fueron atendidas, todas las personas que quisieron intervenir, lo hicieron, sin importar que tengan argumentos a favor o en contra de la propuesta; en todos los diálogos fueron invitadas las autoridades provinciales, asambleístas, prefectos, alcaldes, sin importar su procedencia política, reiteró.
Juan Carlos Cassinelli, adelantó que el informe para segundo debate se prevé aprobar en la última semana de noviembre y será puesto en conocimiento de la Presidenta de la Asamblea Nacional, quien deberá convocar al Pleno a partir del 3 de diciembre de 2015.
JLVN/pv
