En la provincia de Esmeraldas, la Comisión de Gobiernos Autónomos aprobó por unanimidad el informe para segundo debate del Proyecto de Ley para la Creación del Cantón Borbón, iniciativa remitida por el presidente de la República, Daniel Noboa Azin. La moción fue presentada por el legislador Samuel Célleri.
La sesión se desarrolló en el coliseo de Borbón, con la asistencia de cientos de habitantes, autoridades locales y representantes de diversos sectores ciudadanos, quienes expresaron su respaldo al proceso legislativo que impulsa la creación de lo que sería el octavo cantón de la provincia de Esmeraldas.
Durante el análisis, la comisión verificó que la propuesta cumple con los requisitos establecidos en la Constitución de la República, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) y la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos, normativa que regula la creación de nuevas circunscripciones territoriales cantonales.
Asimismo, se constató que la documentación técnica, jurídica e institucional incorporada al expediente legislativo acredita el cumplimiento de los requisitos poblacionales, territoriales, administrativos y de participación ciudadana exigidos por el ordenamiento jurídico vigente.
El informe recoge y analiza las observaciones formuladas por las y los asambleístas, de las cuales varias fueron acogidas total o parcialmente. Estos aportes fortalecen la seguridad jurídica del proyecto, precisan el proceso de transferencia de competencias, garantizan la continuidad de los servicios públicos y refuerzan la sostenibilidad administrativa y financiera del futuro cantón.
Como resultado del debate, se incorporaron medidas que permitirán una transición más ágil y ordenada mediante la conformación de una comisión técnica. Además, se reguló la transferencia de bienes, activos, pasivos y obligaciones, con el acompañamiento de los organismos de control; se garantizó la continuidad de los servicios públicos; se protegió la sostenibilidad financiera del nuevo gobierno autónomo descentralizado y se establecieron disposiciones para la actualización del padrón electoral y la planificación territorial.
Entre las disposiciones transitorias se incorporó un nuevo mecanismo, basado en la experiencia de anteriores procesos de cantonización, que regula la sucesión de las relaciones jurídicas del nuevo cantón. Esta disposición comprende, entre otros aspectos, la continuidad de los vínculos contractuales, incluidos los laborales, a fin de garantizar una transición institucional ordenada.
El proyecto de ley está conformado por cinco artículos, una disposición general, tres disposiciones reformatorias, once disposiciones transitorias y una disposición final.
AM
Soy Pablo Jurado, nací en Ibarra el 6 de febrero de 1961 y desde entonces mi vida ha estado ligada a esta tierra que tanto quiero: Imbabura. Vengo de una familia honorable, de esas que te enseñan a valorar cada logro y a nunca olvidar de dónde vienes. Me eduqué en el Colegio Teodoro Gómez de la Torre y luego llegué a la Universidad Central del Ecuador, donde me gradué como licenciado en Ciencias de la Información.
Mi primera pasión fue el periodismo. Empecé como periodista deportivo en varias radios de Ibarra y Quito, con la emoción de un joven que soñaba en grande. Después llegaron los diarios El Comercio en Quito y El Norte en Ibarra, donde pude escribir y compartir mis ideas con la gente. Ese amor por la comunicación me llevó incluso a ser presidente del Colegio de Periodistas de Imbabura y de la UNP.
Con el tiempo, la política me encontró. En 1981 me afilié a la Izquierda Democrática y, desde entonces, fui aprendiendo desde abajo: jefe de Relaciones del Municipio de Ibarra, jefe del IECE, consejero alterno, secretario del Consejo Provincial… Cada cargo me enseñó algo distinto, pero todo me reafirmó que lo mío era trabajar por la gente.
La confianza de mis conciudadanos me llevó a ser concejal en 1996 y en 2002, y en ese último periodo me nombraron vicealcalde. En 2004 la vida me regaló un gran honor: ser elegido alcalde de Ibarra. Allí confirmé que gobernar no es mandar, sino escuchar y servir.
Años más tarde, en 2014, hombres y mujeres de Imbabura me eligieron prefecto. Fueron años de mucho trabajo, donde mi prioridad fue abrir caminos, mejorar la vialidad, impulsar proyectos de riego y darle nuevas oportunidades a nuestra provincia. En 2019 volví a recibir el respaldo inmenso en las urnas y, poco después, tuve el privilegio de presidir el Consorcio de Gobiernos Provinciales del Ecuador por dos periodos consecutivos.
Ahora, en 2025, el destino me puso otro reto: ser asambleísta por Imbabura con el Movimiento Construye. Asumo con la misma convicción que me ha acompañado toda la vida: hacer política no es un privilegio, es un compromiso con la gente.
Soy periodista, abogado, magíster en Derecho Constitucional, pero, por encima de todo, soy un ibarreño agradecido, un hombre que nunca olvida que cada paso que ha dado lo debe al cariño, la confianza y la esperanza de su pueblo. Simplemente, soy el amigo Pablo.
