El martes 3 de mayo del 2016, en Sesión No. #384 en el Pleno de la Asamblea Nacional del Ecuador, en el Primer Debate sobre la Ley de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana por las Afectaciones del Terremoto, el Asambleísta Ricardo Zambrano realizó una intervención, en la cual realizó 8 propuestas, para promover la reactivación económica de Manabí y Esmeraldas:
1. Determinar en el articulo 1 del proyecto que, el propósito de contribuciones solidarias, será para enfrentar las consecuencias del terremoto ocurrido el 16 de abril de 2016, en especial magnitud en la provincia de Manabí, y el Sur de la provincia de Esmeraldas.
2. Las exoneraciones tributarias son necesarias, pero es primordial reactivar la economía de las zonas afectadas, por lo que es importante agregar una Disposición General en el Proyecto, que faculte al BNF y CFN, lo siguiente:
a. A quienes son deudores de estas instituciones y perdieron su inversión por el terremoto del 16 de abril de 2016, se lleve a cabo una remisión de mora y recargos judiciales, así como, la remisión de capital e intereses hasta por un valor de US$ 15.000, adicionalmente, la concesión obligatoria de un nuevo crédito en concordancia con la capacidad de pago del nuevo proyecto que se presente.
b. A quienes son deudores de estas instituciones y hayan quedado vencidos en sus obligaciones al 16 de abril de 2016, se lleve a cabo una remisión de mora y recargos judiciales.
c. A quienes son deudores de estas instituciones y sus dividendos están por vencer, la postergación de los pagos de los dividendos entre 4 y 8 meses.
3. Reformar el artículo 8 del proyecto, otorgando una exoneración del pago del impuesto a la renta durante siete años en el desarrollo de inversiones nuevas y productivas; por cuanto el artículo 9.1 de la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno, ya determina el plazo de cinco años.
4. Agregar una Disposición General en el Proyecto, con la cual se permita al BIESS, por esta sola vez, la reestructuración de los prestamos hipotecarios otorgados en la provincia de Manabí, el cantón Muisne y las demás jurisdicciones del Sur de la provincia de Esmeraldas, con tasas activas razonables, por lo menos iguales a las que cobra el Banco del Pacifico; cuya tasa mínima es del 4,88 %. No es justo que hoy en día en el BIESS existan créditos otorgados, a una tasa no reajustable del 8,5 %, cuando otras instituciones del sistema financiero están otorgando créditos hipotecarios con tasas de intereses por abajo del 5 %.
5. Agregar un numeral en el artículo 159 de la Ley Reformatoria a la Equidad Tributaria, especificando como exención para el pago del impuesto a la salida de dividas a las importaciones de equipos y maquinarias destinadas a sembrar y recolectar, así como, transformar materias primas.
6. Agregar una Disposición Transitoria en el Proyecto, con la cual se permita al SRI por esta sola vez, la exoneración del impuesto anual sobre la propiedad o posesión de inmuebles rurales, conocido como impuesto a las tierras rurales, en la provincia de Manabí, el cantón Muisne y las demás jurisdicciones del Sur de la provincia de Esmeraldas, por siete años, con la finalidad de mitigar los efectos que tienen los riesgos de la naturaleza sobre la agricultura de los/ las productores/as agrícolas.
7. Agregar una Disposición General en el Proyecto, con la cual se permita al BIESS, por esta sola vez, el cruce de cuentas de los prestamos quirografarios otorgados a las personas naturales con sus fondos de cesantías, que se encuentran en relación de dependencia en la provincia de Manabí, el cantón Muisne y las demás jurisdicciones del Sur de la provincia de Esmeraldas.
8. Agregar una Disposición Transitoria en el Proyecto, en la cual se especifique que durante 5 años posteriores a la promulgación de la Ley, estarán exentos del pago del impuesto a los predios urbanos y rurales administrado por el GAD municipal, los inmuebles ubicados en la provincia de Manabí, el cantón Muisne y las demás jurisdicciones del Sur de la provincia de Esmeraldas, luego que del examen y análisis técnico respectivo se haya comprobado su destrucción total.
Por las motivaciones jurídicas y sociales expuestas en este debate, es una responsabilidad colectiva hacer frente, apartar todos los escombros, y con lazos de solidaridad, superar este enorme dolor, pues saldremos adelantes, con unión en la fe, y dando ejemplo de fortaleza y victoria, manifestó el legislador.
Asambleísta por la provincia de Manabí | Presidente de la Comisión De la Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero | Alianza PAIS - Unidad Primero
