La Comisión de Régimen Económico, presidida por Pabel Muñoz, aprobó el informe de la Proforma Presupuestaria para el ejercicio fiscal 2017 y la Programación Cuatrianual 2017-2020, documento que será remitido a la Presidencia de la Asamblea, a fin de que sea puesto en conocimiento del Pleno dentro de los plazos establecidos en la Ley Orgánica de la Función Legislativa.
Siete asambleístas se pronunciaron por la aprobación de dicho informe. También se registraron dos votos negativos y tres abstenciones.
Contenido de la Proforma
El monto de la Proforma es de 36 mil 818 millones de dólares, que representa un crecimiento del 8 % respecto a 2016. Mucho de ese dinero está comprometido o ejecutado, pues se mantiene prorrogado por ocho meses el presupuesto del año anterior, se cumple la norma fiscal y los ingresos permanentes son superiores en 1096 millones respecto de los gastos permanentes, la deuda consolidada se ubica en el 29.4 % a junio de 2017, por lo que no supera el 40 % del Producto Interno Bruto (PIB).
Del total de ingresos, 16 mil 927 millones de dólares, equivalente al 46 %, provienen de la recaudación tributaria. La asignación para los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) asciende a 3207 millones de dólares, en cumplimento de la norma que destina el 21 % de los ingresos permanentes y el 10 % de los no permanentes, que incluye las transferencias a los GAD por nuevas competencias.
A criterio de los asambleístas de la Comisión, por primera vez se alcanza la asignación del 4 % del PIB en el presupuesto destinado a salud, con 4097 millones de dólares. Para educación está previsto 3962 millones de dólares, que representan el 3,9 % del PIB. También, se cumple con las preasignaciones constitucionales y legales para educación, ciencia, tecnología e innovación, que ascienden a 893 millones de dólares.
La Comisión hizo visible la asignación para la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que alcanzan los 16 mil 717 millones de dólares, lo cual representa el 45,4 % de la Proforma 2017, equivalente al 16.6 % del PIB. Se destinan 2052 millones de dólares para políticas de igualdad, en favor de niñez y adolescencia, equidad de género, adultos mayores, discapacidades y jóvenes.
Recomendaciones
Se formularon seis recomendaciones: el seguimiento de la cartera de Hidrocarburos a la planificación de ingresos petroleros sobre los cuales informe tanto al Ministerio de Economía y Finanzas, para que pueda estimar sus efectos en el presupuesto, como a la Comisión; que la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) actualice el estudio de las brechas territoriales.
También, con la gestión de la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt), junto a otros organismos relacionados, se ajuste la relación entre ampliación de cupos y asignación presupuestaria, elabore un plan de formación técnica y tecnológica y defina un esquema para la utilización de los recursos asociados con la devolución de los Impuestos al Valor Agregado y a la Renta para las universidades.
Sugiere, además, que el Ministerio de Trabajo elabore una programación para el pago de la totalidad de los haberes por incentivo a la jubilación de los servidores públicos y que se informe a la Comisión sobre los plazos y montos de dichos pagos; que el Ministerio de Finanzas y el Banco Central realicen un monitoreo permanente de la balanza comercial, a fin de asegurar la consecución de las previsiones macroeconómicas establecidas en la programación cuatrianual 2017-2020.
Al cierre de la sesión, Pabel Muñoz agradeció el trabajo realizado por todos los legisladores y el equipo asesor, así como los aportes de los diferentes organismos públicos relacionados con la gestión económica, al reiterar que la Proforma 2017, la Programación Presupuestaria Cuatrianual 2017-2020 y el límite de endeudamiento, cumplen con los parámetros establecidos en los marcos constitucionales y legales.
Acogió el pedido de la asambleísta Wilma Andrade, vocal del organismo, para que el Comité de la Deuda, que preside el Ministro de Economía y Finanzas, informe sobre el tema, con una mirada hacia la Proforma de 2018, que deberá llegar a la Asamblea 60 días antes del inicio del próximo ejercicio fiscal.
Fuente: EG / Asamblea Nacional
Integrante de la Comisión De la Biodiversidad y Recursos Naturales Visita mi Perfil
