INTRODUCCIÓN
“Es importante que lleguemos, desde la Asamblea, a toda la ciudadanía para compartir los alcances de las leyes y así las mismas sean usadas eficientemente por la gente”
Trabajo por la consecución de un Manabí mejor, lleno de gente activa, soberana y libre para juntos construir un Ecuador mejor.
Manabí; intercambio de ideas a través del dialogo, participación ciudadana y pro actividad. Estableciendo la cultura de paz soñada en Montecristi.
Ecuador; país cimentado en la igualdad de derechos y oportunidades, en el cual se ha labrado un espacio sin discriminación de género, orientación sexual, etnia, edad, condición de discapacidad o por cualquier otro motivo. Es por eso que fue una necesidad tratar a fondo el Proyecto de Ley Orgánica del Servicio Nacional de Gestión de la Identidad y Datos Civiles, para no recaer en los mismos errores.
La importancia recae en la historia, recae en la transformación social que el Ecuador ha tenido y ha logrado terminar una era de exclusión. La Ley de Tierras Rurales y Territorios ha permitido el real acceso a la propiedad y a la producción de la tierra.
El pilar fundamental del gobierno siempre ha sido la comunicación basada en la socialización; sectores de la sociedad olvidados o marginados han sido partícipes del cambio, del mutuo beneficio gracias a la apertura de espacios llenos de voces reconocidas.
Los asambleístas tenemos el compromiso de legislar por todos y para todos, usar la legislación como herramienta que permita una justa y adecuada redistribución de la riqueza, consolidando un Ecuador más justo, equitativo e incluyente.
Al igual que las acciones gubernamentales, mi proceder siempre se ha basado en reconocer y valorar la igualdad económica, étnica y sobre todo de género; resaltando que la participación de la mujer en la política asevera todo proceso de transformación y construcción de la democracia que el Ecuador ha venido forjando.
Para finalizar, mi labor no se ha centrado solamente en la representación local, mi labor busca extenderse más allá del país y es por eso que, orgullosamente, participo activamente en varias delegaciones de la Asamblea Nacional. La participación en eventos internacionales que me permite evaluar los avances que se desarrollan en el Ecuador y las redes interparlamentarias generan apoyo e intercambio de propuestas.
Mi compromiso es mantener la participación pro activa en el seno de la Comisión Especializada Permanente de Soberanía, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral para seguir trabajando por el fortalecimiento de la integración regional.
ASAMBLEA NACIONAL
Primer debate del Proyecto de Ley para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar.
Los temas importantes tratados fueron la eliminación del contrato a plazo fijo y de tipo enganche; el primero convierte en indefinidos a los contratos que hayan superado los 90 días de prueba brindando así una seguridad al trabajador, el segundo al ser suprimido no causaría incidencia alguna ya que no es común en uso.
Las personas que realizan trabajo no remunerado en el hogar puedan acceder a una jubilación digna.
Primer Debate del Proyecto de Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales.
La acción principal es la de modificar la ley que data de 1980, cuya característica fue la explotación de muchos a pocos. La redistribución, la equidad y la justicia social son los pilares fundamentales del cambio a establecer.
Observaciones: división del Art. 5 en dos partes; el establecer un ecosistema productivo que no está aislado de otros y, por ende, debe existir una preservación general, superando el concepto de “uso sustentable” por “uso que garantice el mantenimiento y regeneración de ciclos vitales y funciones del suelo”.
Será obligación de la Autoridad Nacional Agraria la prevención de la concentración y acaparamiento de tierras.
Primer debate del Proyecto de Ley General de los Servicios Postales
Se busca garantizar el derecho de los usuarios a servicios de calidad por parte de los operadores postales, para lo cual se establecen reglas claras para su desarrollo que permitan alcanzar estándares de calidad y mejorar su productividad y la efectividad en el servicio que requiere el usuario.
Segundo debate del Proyecto de Código Orgánico General de Procesos:
El Proyecto presentó una nueva estructura que abarque todas las vías procesales: procedimiento civil; procedimiento laboral; procedimiento contencioso-tributario; procedimiento contencioso-administrativo; procedimiento de familia, mujer, niñez y adolescencia; procedimiento en juicios de inquilinato; y, cualquier otro que no sea de naturaleza penal. De igual forma se consideraron varios procedimientos especiales sobre todo para procedimientos contenciosos.
Existió una objeción Parcial al Proyecto de Código Orgánico General de Procesos.
Proyecto de Resolución Contra todas las Formas de Discriminación
Se debatieron los cambios en torno a la Resolución contra todas las formas de discriminación étnica y cultural; luego de una extensa discusión, fue aprobaba por unanimidad sobre todo en defensa del Art. 11 de la Constitución de la República, instrumento garantista de derechos que señala la igualdad de las personas así como el goce de los mismos derechos, deberes y oportunidades.
Primer debate del Proyecto de Ley Orgánica de Prevención Integral de Drogas y Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización
La Ley tiene como objeto la prevención integral del fenómeno social de la droga, el establecimiento del marco legal e institucional para el abordaje de ese fenómeno y la regulación y control de las sustancias catalogadas sujetas a fiscalización.
Segundo Debate del Proyecto de Ley Reformatoria al Código Civil.
El Código Civil resulta ser obsoleto debido a su antigüedad (1861).
Las reformas al Código Civil transforman el cuerpo legal regido por conceptos morales en un cuerpo con una lógica laica y basada en los Derechos Humanos.
Dato importante: lo más destacable fue el designar los 18 años como edad mínima para la formación de una familia y contraer matrimonio; un gran avance en el tema de Derechos Humanos en el Ecuador.
Primer debate del Proyecto de Código Orgánico del Ambiente
Se caracterizó a este debate como uno de los más importantes y largos que la Revolución Ciudadana ha tenido.
Se planteó un fuerte análisis sobre la Ley del Manglar; la primera observación es la implementación del término “ecosistema manglar”, dándole así un carácter más general que abarque todo.
Primer debate del Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Educación Intercultural
La reforma planteaba robustecer las posibilidades del sistema educativo púbico desde varias aristas así como garantizar la provisión del servicio educativo y acceso equitativo al derecho a la educación de toda la población ecuatoriana.
Primer debate del Proyecto de Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones Público-Privadas, y la Inversión Extranjera
Fue un debate urgente en cuanto a materia económica para determinar los riesgos que presentan este tipo de Asociaciones tales como: Pérdida del poder de la competencia; mayor riesgo para el sector público; disminución de la supervisión democrática en la construcción de las alianzas.
Segundo debate del Proyecto de Ley Orgánica del Servicio Nacional de Gestión de la Identidad y Datos Civiles
La aprobación de esta Ley estaría instituyendo la “opcionalidad” del género, lo que inevitablemente pone un rótulo estigmatizante sobre las personas transgénero.
COMISIÓN DE SOBERANÍA, INTEGRACIÓN, RELACIONES INTERNACIONALES Y SEGURIDAD INTEGRAL
- Convenio entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Corea para servicios aéreos entre y más allá de sus respectivos territorios.
- Informe de la Comisión Especializada Permanente de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral, respecto del pedido de aprobación de la "Convención para la Conservación y Ordenación de los Recursos Pesqueros de Alta Mar del Océano Pacífico Sur”.
- Convenio de cooperación entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República Oriental de Uruguay para la protección, conservación, recuperación y restitución de bienes del patrimonio cultural y natural, que hayan sido materia de robo, hurto, saqueo, transporte, tráfico y/o comercialización ilícitos.
- Acuerdo Marco de Cooperación Bilateral en asuntos migratorios entre los Gobiernos de la República del Ecuador y de la República de El Salvador.
- Convenio sobre delimitación marítima entre la República de Ecuador y la República de Costa Rica.
- Protocolo complementario del convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves.
- Convenio de Minamata sobre el mercurio.
- Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República del Kazajstán acerca de la supresión de requisitos de visas para los portadores de pasaportes diplomáticos, de servicio y ordinarios.
- Convenio de Servicios Aéreos entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República Popular China.
- Ponente del Informe de la Comisión Especializada Permanente de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral, respecto del pedido de aprobación del "Convenio de Cooperación entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno del Reino de Camboya para la Protección, Conservación, Recuperación y Restitución de bienes del Patrimonio Cultural y Natural, que hayan sido materia de robo, saqueo, transporte, tráfico y/o comercialización ilícitos"
- Ponente del Informe de la Comisión Especializada Permanente de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral, respecto del pedido de aprobación del "Protocolo para la Eliminación del Comercio Ilícito de Productos de Tabaco"
La importancia es que este convenio permitirá al Ecuador erradicar el tráfico ilícito de productos de tabaco, sino también, todo tipo de contrabando. Finalmente, al combatir el tráfico de tabaco, se logra evitar de manera muy eficaz el consumo de esta sustancia en menores de edad; ya que el tabaco por su bajo costo pueden acceder los adolescentes en los sectores más pobres.
- Ponente Informe de la Comisión Especializada Permanente de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral, respecto del pedido de aprobación del "Convenio de cooperación entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Guatemala para la protección, conservación, recuperación y restitución de bienes del patrimonio cultural y natural que hayan sido materia de robo, hurto, saqueo, transporte, tráfico y/o comercialización ilícitos"
Una de las razones más importantes que tuvimos para aprobar este estos convenios es que nos permiten darle la importancia que tiene la conservación del patrimonio material, especialmente en la construcción y fortalecimiento de la identidad y cultura nacional; a su vez también la recuperación del patrimonio permite dar una visión simbólica de que nuestras culturas son importantes en la construcción de lo que significa ser ecuatoriano.
Intervención en el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia a la Mujer
Fue realizada en la Asamblea Nacional y se resaltó el pilar fundamental de esta Comisión que es la equidad. Esto es una muestra de cómo la decidida participación política de las mujeres, ha logrado ir superando barreras y ocupando espacios exclusivos del hombre.
La directriz es la promoción de condiciones y medios que contribuyan al logro de la justicia social, la igualdad de oportunidades y la eliminación de estereotipos relativos al género.
Ley Orgánica de Movilidad Humana
Socialización desarrollada en Portoviejo y Guayaquil junto a la ciudadanía, representantes de organizaciones sociales, gremios, studiantes y autoridades.
Se resaltó que la Ley establece medidas de acción afirmativas como el garantizar los derechos de vivienda, trabajo, salud y educación.
SOCIALIZACIÓN
Ley de Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales
Se desarrolló en la ciudad de Portoviejo, Charapotó, San Isidro, cuya finalidad fue la de fortalecer los contenidos de las leyes a través de la participación ciudadana.
Jornadas por la Inclusión Económica y Economía Popular y Solidaria
Realicé un acercamiento de los beneficios de la Ley a los miembros de organizaciones de toda la provincia. Se desarrolló en Jama, Portoviejo .
Se detalló la importancia de promover una economía solidaria como un mecanismo de lucha contra las desigualdades provocadas por el capitalismo.
Segunda Jornada por la Inclusión Económica y Economía Popular y Solidaria
Desarrolla en Bahía de Caráquez, Manabí en donde expuse los beneficios contenidos en la Ley Orgánica y se dio explicación a cómo las Organizaciones de la Economía Popular deben establecerse para lograr mayor capacidad de acción económica.
Ley Orgánica para la Distribución de la Riqueza y Enmiendas Constitucionales
Fue desarrollado en Bahía de Caráquez, destinado a estudiantes y profesores de la Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí; un ejercicio importante fue el de calcular cuánto se debe pagar de impuestos en el tema de herencias, estableciendo que este impuesto no afecta al 98% de los ecuatorianos.
Un segundo diálogo fue realizado en la Universidad Técnica de Manabí cuyo estudiantado estableció una importancia para la construcción del Gran Diálogo Nacional basada en la socialización de la Asamblea Nacional.
También se realizaron diálogos en Charapotó, Pedernales en donde junto con los representantes de las comunas, representantes de la sociedad civil se debatió sobre el tema
Jornadas de Diálogo sobre Enmiendas
El verdadero sentido del trabajo legislativo se sustenta en la conexión que se puede articular entre la labor de los asambleístas y el aporte cotidiano de la ciudadanía; por la tanto se realizaron diálogos sobre las enmiendas en Charapotó, Portoviejo, Bahía de Caráquez, Chone, Pedernales, Manta.
Feria Agrícola de Charapotó
Estuvieron presentes representantes campesinos y campesinas de las 24 comunas que conforman Charapotó, constituyó un homenaje a las y los agricultores, antes del evento nos reunimos con los representantes de las organizaciones campesinas, con el fin de recoger sus demandas y necesidades sobre la Ley de Tierras.
Jornadas “Libertad de Expresión en Ecuador y América Latina”
Fue realizada en Manta, Manabí por la Unión Nacional de Periodistas (UNP).
Se abordaron temas tales como: El rol y relación de los medios públicos y privados en el contexto ecuatoriano contemporáneo; Ética y comunicación en el ejercicio profesional; y, Libertad de expresión en el Ecuador.
Mesas de trabajo para tratar temas de Movilidad Humana
Personas retornadas al Ecuador, familiares de migrantes, personas extranjeras que radican en el Ecuador presentaron propuestas para ser analizadas y tomadas en cuenta en el Proyecto de Ley de la Asamblea Nacional.
Los temas se centraron en la necesidad de atención a niñas, niños y adolescentes que salen del país y, la eliminación de la tramitología para el acceso a créditos.
Código Orgánico del Ambiente
Socialización en Bahía de Caráquez del contenido del Código hacia estudiantes universitarios, profesores y padres de familia, contenido que explica cómo la Asamblea Nacional permite desarrollar los derechos de la naturaleza, lo cual abre nuevos desafíos relacionados con la conservación, protección y manejo responsable de los recursos naturales.
Esto responde a un momento histórico en nuestro país ya que hemos sido testigo del deterioro ambiental, y es por eso que es un menester el compromiso civil-estatal. De igual manera, se enfoca en la protección de los derechos colectivos de todas las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades ecuatorianas.
Reunión con las comunas y comunidades de Salango.
A solicitud de varios representantes de las comunas y comunidades de Salango mantuvimos una reunión de trabajo con el fin coordinar con el Ministerio de Cultura para las comunidades pueden ejercer el derecho de co-administrar su patrimonio y tener un proceso participativo en los proyectos que desarrolle el Ministerio de Cultura, en lo referente a su cultura.
Conversatorio sobre el desarrollo de los derechos en la legislación
Con la presencia de la presidenta de la Asamblea Nacional Gabriela Rivadeneira, en Bahía de Caráquez se realizó un desayuno conversatorio con los presidentes barriales, las organizaciones de mujeres, jóvenes en donde se debatió sobre cómo mejorar el desarrollo de los derechos dentro de la legislación
Conversatorio por los derechos de los Jóvenes
Participe con los jóvenes de Manabí y Santo Domingo en las jornadas de conversatorios sobre los derechos de trabajo y educación para las y los jóvenes realizados en Portoviejo. En este conversatorios se recogieron las demandas de los jóvenes para realizar cambios en la legislación que permitan acceder a un primer empleo en condiciones dignas.
Conversatorio con el movimiento social por la defensa de los derechos de los Niños Niñas y Adolescentes
En la parroquia Crucita, estuvimos reunidos en un conversatorio con los representantes de todo el Ecuador de las diversas organizaciones de los niños niñas y adolescentes con el fin de evaluar la política y la legislación para la garantía de sus derechos.
Jornadas preparatorias por la Seguridad
Junto con representantes del Ministerio del Interior, Policía Nacional, y la ciudadanía participe de las jornadas preparatorias para la seguridad, en donde compartimos información con el fin de mejorar el trabajo de la policía, el uso del botón de pánico, y la recolección de información de los sitios peligrosos de los barrios del Cantón Sucre.
Reunión de juventudes
Fui invitada como Asambleísta al evento de la Asamblea Nacional de juventudes del Movimiento PAÍS en la Ciudad de Bahía de Caráquez, en donde pudimos compartir experiencias de la labor legislativa, y para generar mejores mecanismo para el fortalecimiento de la democracia.
PARLAMENTO LATINOAMERICANO (PARLATINO)
XXX ASAMBLEA ORDINARIA
Se realizó en Panamá y se presentaron los informes sobre actividades de los órganos de la Institución, de la ejecución presupuestaria y sobre la situación financiera general del Organismo.
Se analizaron temas relacionados a las perspectivas frente a los cambios socioeconómicos y políticos de América Latina y El Caribe.
Reunión Delegación Parlatino – ECUADOR 2015 – 2017
Reunión en la Casa Lasso, cuyo fin fue el de organizar un Plan Programático de trabajo dentro del Organismo.
Esta reunión sirvió para socializar a las y los nuevos delegados temas relacionados al funcionamiento orgánico de la Institución, reglas y estatutos.
Reunión de Comisión de Asuntos Económicos y Deuda Social
Fue realizada en México D.F. para abordar temas como el papel de la cooperación internacional frente a los nuevos desafíos que enfrenta América Latina y El Caribe; aprobación del documento base “La agresión de los fondos buitre a la República de Argentina y sus posibles efectos; “La industrialización: estrategia para superar la reprimarización de América Latina y El Caribe.
Presenté una ponencia sobre el Derecho a la Vivienda en el Ecuador, resaltando que en el país el derecho humano a la vivienda se encuentra en la más alta norma jurídica que es la Constitución de la República.
XXXI ASAMBLEA ORDINARIA
La localidad fue la ciudad de Panamá en donde se analizaron diversos temas como la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en las actuales coyunturas de la globalización y el Uso de las redes sociales en los parlamentos.
Existió un proyecto de resolución que expresó solidaridad con el pueblo ecuatoriano tras el fallo judicial del CIADI, que condenó el pago de más de mil millones de dólares a OXY.
GRUPO PARLAMENTARIO TRÁNSITO AMAGUAÑA
- Foro “Mujeres y participación política”, que fue organizado por la carrera de Comunicación Social de la Universidad Politécnica Salesiana.
- Foro Parlamentario Asia Pacífico, Ecuador 2015
- Conferencia Internacional: “Ella importa: Empoderar a las mujeres y las niñas a llevar una vida sana y auto-determinación en su vida reproductiva. En la Cumbre del G7 2015.
Conversatorio: “Construyendo democracia junto a la ciudadanía”, junto al Ministerio de Cultura y Patrimonio.
Desarrollado en Bahía de Caráquez, en donde se habló sobre la necesidad de que la legislación se convierta en una herramienta que permita una justa y adecuada redistribución de la riqueza.
Encuentro "Los Retos de Movilidad Humana en el Siglo XXI”
Este evento realizado en México buscó generar un intercambio de ideas sobre la problemática de la movilidad humana en torno al fenómeno de la migración, basados en la idea que tanto México como Ecuador poseen características similares.
Diálogo sobre el Derecho a las Inmunizaciones para Niñas, Niños y Adolescentes
Esta fue la primera experiencia latinoamericana promovida por organizaciones de la sociedad civil y movimientos a nivel regional sobre el derecho al acceso a las vacunas. Fue realizado en conjunto con el Grupo Parlamentario por la Garantía de los Derechos de Niñas, Niños y Jóvenes.
II Foro Parlamentario Beijing 20 años después
Realizada en la Asamblea Nacional con el fin de dar seguimiento al proceso de evaluación de las acciones e iniciativas para implementar la Declaración de Beijing y su plataforma de acción.
Estuvo enfocado en los logros y retos que se han configurado en los diferentes Estados en base al mejoramiento de la situación general de la mujer.
Acciones Fiscalizadoras:
Solicitud de información al Ingeniero Mariano Zambrano, Prefecto de la Provincia de Manabí la información acerca de la situación limítrofe y la división política-administrativa territorial del Cantón Sucre y el estado de una posible separación de la Parroquia San Isidro del mismo Cantón. Adicionalmente, se entregue información sobre los procesos de socialización realizados con la ciudadanía del cantón y la parroquia.
Solicitud de información al Ingeniero Manuel Gilces, Alcalde del Cantón Sucre la información acerca de la situación limítrofe y la división política-administrativa territorial del Cantón Sucre y el estado de una posible separación de la Parroquia San Isidro del mismo Cantón. Adicionalmente, se entregue información sobre los procesos de socialización realizados con la ciudadanía del cantón y la parroquia.
Solicitud de información al Ingeniero Raúl Muñoz, Comité Nacional de Limites Internos CONALI, la información acerca de la situación limítrofe y la división política-administrativa territorial del Cantón Sucre y el estado de una posible separación de la Parroquia San Isidro del mismo Cantón.
Solicitud de información al Señor Adolfo Solórzano Meza, Presidente de la Junta Parroquial de San Isidro, la información acerca de la situación limítrofe y la división política-administrativa territorial del Cantón Sucre y el estado de una posible separación de la Parroquia San Isidro del mismo Cantón. Finalmente, se requiere que se añade información acerca de los procesos de socialización acerca de esta temática con la ciudadanía de San Isidro.
Solicitud de información a la Señora Gabriela Rivadeneira Burbano, Presidenta de la Asamblea Nacional reciba y remita la documentación y cronología entregada por parte de la Sra. Dorys Silvana Dávila Rivera respecto a la vulneración de los derechos humanos y constitucionales de sus hijos en varios procesos judiciales.
Envió de información al Economista Carlos Marx Carrasco, Ministro del Trabajo acepte la carta entregada por parte del Sindicato de Obreras y Obreros de SOLCA Guayaquil dirigida al Presidente Rafael Correa por poseer temática concerniente del interés del Economista.
Solicitud de información a la Licenciada María Lorena Bravo Ramírez sobre la regulación de la transportación rural.
Solicitud de información de las condiciones del manejo del Centro de Atención Ambulatoria del IESS en Bahía de Caráquez.
Fiscalización al Ministerio de Ambiente para que se detalle el procedimiento de aprobación y control respecto al manejo de los cultivos marinos amigables al ambiente.
Solicitud de información al Ministerio de Educación sobre el funcionamiento de los programas de prevención y eliminación de acoso y violencia infantil; los programas de control, prevención y eliminación de consumo de sustancias psicotrópicas y estupefacientes dentro de los planteles educativos; finalmente, la información respecto a las acciones tomadas para dar soluciones a la problemática sobre los temas mencionados suscitadas en el colegio “José María Velasco Ibarra”.
He sido Asambleísta Constituyente 2008, Asambleísta en la transición 2009, Asambleísta Nacional 2009 - 2013 y actualmente reelecta como Asambleísta Nacional 2013 - 2017. Siempre representando a mi provincia..
