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Por el lapso de tres horas, los integrantes de la Comisión Ocasional escucharon el borrador del informe del proyecto de enmiendas constitucionales que contiene 76 páginas, mismo que será sometido a votación en el Pleno de la Asamblea Nacional la próxima semana.
En este documento se hace mención al mecanismo jurídico mediante el cual se determina que la Asamblea Nacional está facultada para realizar enmiendas al texto constitucional, conforme lo establece el artículo 441 de la Carta Magna, por tal razón el constituyente confió al órgano legislativo esta atribución.
Se resalta que en el proceso de socialización el organismo legislativo recibió y receptó las sugerencias de 32 actores sociales de la academia, Ejecutivo, catedráticos, obreros, grupos de jóvenes quienes dieron sus aportes.
Entre otros actores, fueron recibidos Edgar Sarango, presidente de turno del Frente Unitario de Trabajadores (FUT); Mesías Tatamuez, de la Confederación Ecuatoriana de Organizaciones Clasistas Unitarias de Trabajadores –CEDOCUT; Joaquín Viteri, Síndico del Frente Unitario de los Trabajadores y Marcelo Solórzano, presidente de la Confederación de Trabajadores del Sector Público.
Además funcionarios de Estado como Pabel Muñoz – Secretario Nacional de SENPLADES, Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo; Ramiro Rivadeneira Silva, Defensor del Pueblo de Ecuador; Carlos Pólit, Contralor General del Estado; César Navas, Ministro Coordinador de Seguridad; Diego Fuentes, Viceministro del Interior; Fernando Cordero, ministro de Defensa Nacional; Carlos Marx Carrasco, ministro de Relaciones Laborales; Patricio Barriga, presidente del CORDICOM; Carlos Ochoa, Superintendente de Comunicación e Información.
Intervinieron constitucionalistas como Juan Montaña Pinto, Marco Navas y Rafael Ollarte. La Comisión también escuchó los criterios de Andrés Yarleque Guerrero, estudiante de Gobernabilidad y Territorialidad en Organismos Seccionales de la Universidad Central del Ecuador y Xavier Garaicoa Ortiz, Decano de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la Universidad de Guayaquil, entre otras voces.
El documento está estructurado en su parte medular con el antecedente del cual proviene la legitimidad del tratamiento por parte de la comisión ocasional, una segunda parte se recalca que se actúa de acuerdo con el marco constitucional y se acoge, porque es vinculante y obligatorio, el dictamen de la Corte Constitucional.
Además, hace un análisis de las intervenciones acerca de los diversos temas de las enmiendas, tanto a favor como en contra, así como los criterios de modificación que algunos actores sociales presentaron. Igualmente, el informe concluye que la Asamblea Nacional tiene el derecho constitucional y legal de, en un momento dado, incorporar determinados cambios a la Carta Magna, siempre y cuando no afecten derechos ciudadanos ni la estructura del Estado.
A través del documento, los legisladores se ratifican en el contenido de las enmiendas, reconocen que durante los 12 meses que medien entre el primer y segundo debate se realizará una socialización profunda en las provincias del país, tomando en cuenta que existen distintos temas, que, de acuerdo a territorio, pueden tener una óptica distinta, como por ejemplo el de las competencias.
El presidente de la Comisión Ocasional, Juan Carlos Cassinelli, indicó que a partir de las 14:00 se reinstalará la sesión, a fin de escuchar el criterio de los integrantes de esta comisión y posteriormente proceder a la votación del informe para primer debate del proyecto de enmiendas constitucionales.
Entre los temas de enmienda consta la reelección de autoridades de elección popular, edad para postular a la Presidencia y Vicepresidencia de la República, régimen laboral, Fuerzas Armadas, funciones de la Contraloría y Defensoría del Pueblo, competencias de los gobiernos autónomos descentralizados, gestión en salud y educación de los distintos niveles de gobierno, consultas populares, jubilaciones, comunicación y tiempo para la conformación de regiones, entre otros.
