Con 8 votos afirmativos y cuatro abstenciones, la Comisión de Desarrollo Económico, aprobó el informe para primer debate del proyecto de Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones Público-Privadas, y la Inversión Extranjera, remitido con el carácter de urgente en materia económica, por el Ejecutivo.
El Vicepresidente de la Comisión de Desarrollo Económico, Juan Carlos Cassinelli, aseguró que la normativa no es privatizadora, busca incentivar a la asociación público-privada, dinamizar la participación del sector privado a fin de que se interese en trabajar junto al sector público en temas como infraestructura, vialidad, conocimiento, investigación, vivienda, y por otro lado atraer la inversión extranjera a través de otro tipo de incentivos que pasan por el tema, por ejemplo del Impuesto a la Salida de Divisas.
Precisó que en el informe se establecieron cambios de forma y no de fondo. El objetivo es escuchar a los parlamentarios sus observaciones sobre el proyecto de ley y junto a las propuestas de las autoridades gubernamentales, privadas y de control se preparará el informe para segundo debate, donde se incluirá los cambios.
En el informe se destaca que La inversión privada es necesaria para el desarrollo de una sociedad, pues contribuye a la generación de riqueza y a disminuir los índices de pobreza y desempleo, es decir, se trata de un importante motor que impulsa la economía de un país.
Además, se precisa que las asociaciones público-privadas tienen como fin primordial la prestación de un servicio de interés general con calidad a través de un gestor privado (no estatal), al que mediante contrato de gestión delegada, se le traslada en todo o en parte, la ejecución de un proyecto que implique el menor costo posible para el Estado y que como contraprestación genere a favor del empresario privado, una retribución justa al riesgo, inversión y labor asumida.
Este tipo de figuras jurídicas no conllevan la privatización del patrimonio estatal, menos aún la transferencia de sus activos a favor del sector privado, dado que la relación contractual singular se reduce a un acuerdo de gestión delegada por el cual el Estado es el titular de la propiedad y competencia; en esencia, los incentivos tienen como fin primordial propiciar el mayor número de asociaciones público privadas, a efectos de encargar a un privado la ejecución, mantenimiento u operación de un proyecto de interés general, por un período determinado; hecho lo cual y cumplida su finalidad se revierte a favor del Estado.
También se establece que a través de la normativa se desarrollan ampliamente la importancia de las asociaciones público – privadas para coadyuvar a la dinamización de la economía, la inversión extranjera, la estimulación de la producción de bienes y servicios y expansión del crédito, para lo cual la iniciativa del Ejecutivo plantea para este propósito una serie de incentivos y exenciones tributarias, a través de reformas transversales a otros cuerpos legales.
El articulado del proyecto de Ley aborda el objeto de la materia que se regulará; los incentivos para el desarrollo de proyectos públicos en asociación público-privada; la conformación del Comité Interinstitucional de Asociaciones Público-Privadas; incentivos; estabilidad jurídica; resolución de controversias; neutralidad en el origen del financiamiento productivo; facilitación de procesos y procedimientos; Reformas al Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones; Reformas a la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno; Reformas a la Ley reformatoria para la equidad tributaria del Ecuador; Reformas al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización; Reformas a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; Reformas a la Ley Orgánica de Empresas Públicas; Reformas a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado; Reformas a la Ley de Minería; Reformas a la Ley Orgánica de Salud, entre otras normas.
JVLN/
Asambleísta por Guayas | Distrito: Circunscripción 3..
